國務院(yuan)關于印發服務業發展

“十(shi)二五(wu)”規劃的通知

國發〔2012〕62號

各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市人民政府，國(guo)務院各(ge)部(bu)委(wei)、各(ge)直屬(shu)機構：

  現將《服(fu)務業發(fa)展“十二五(wu)”規劃》印發(fa)給你們，請認真貫徹執行。

                               國務(wu)院

2012年12月1日

服務業發(fa)展“十二(er)五”規劃

2012年12月

  目  錄

  前  言

  第一章 服務業(ye)發(fa)展面臨的形勢

   第一節 發(fa)展基礎

   第二(er)節 發(fa)展機(ji)遇

   第三(san)節 面臨挑戰

  第二(er)章 總(zong)體要求

   第一節 指導思想

   第二節 基本原則

   第(di)三(san)節 發展目標

  第三章 服務業發展重點

   第一節(jie) 加快發展生產性服(fu)務業

   （一）金(jin)融服務業

   （二(er)）交通運輸(shu)業

   （三）現(xian)代物流(liu)業(ye)

   （四）高技術服務業

   （五）設計咨(zi)詢

   （六(liu)）科技(ji)服(fu)務業

   （七）商務服務業

   （八）電子商務

   （九）工程咨(zi)詢服務業

   （十(shi)）人力資源服務業

   （十一）節能環保服務業(ye)

   （十二）新(xin)型業態和新(xin)興產業

   第二節 大力發(fa)展生活性服務業

   （一）商貿服務業

   （二(er)）文化產業

   （三）旅游業(ye)

   （四(si)）健(jian)康服務業

   （五）法律服務(wu)業(ye)

   （六）家(jia)庭服務業

   （七(qi)）體育(yu)產(chan)業

   （八）養老服務業

   （九）房(fang)地(di)產業

   第三節(jie) 提升農村(cun)服務業水平(ping)

   第(di)四節(jie) 拓展海洋服務業(ye)領域

  第四(si)章(zhang) 擴大服務業(ye)開放

   第一節 大力發(fa)展服務貿(mao)易(yi)

   第二節 提高(gao)服務業利(li)用外資水平

   第三節(jie) 穩步實施“走出去”戰略

   第四節 深化內地與港澳地區服務業(ye)合作(zuo)

   第五(wu)節 推(tui)進海峽兩岸服務業合作

  第五(wu)章(zhang) 改革完善服務業(ye)發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)

   第一節 深化服務業改革

   第二節(jie) 創(chuang)新政策支持

  第(di)六(liu)章(zhang) 規劃實施(shi)保障

   第一節 加(jia)強組織協(xie)調(diao)

   第二(er)節 夯實發(fa)展基礎

   第三節 健全規(gui)劃實施機制

前(qian)  言

  “十二(er)五”時(shi)(shi)(shi)期(qi)(qi)(qi)是(shi)我(wo)國全面建設小康社會的(de)關(guan)鍵時(shi)(shi)(shi)期(qi)(qi)(qi)，是(shi)深(shen)化改革開放、加快(kuai)轉變經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)方式的(de)攻堅時(shi)(shi)(shi)期(qi)(qi)(qi)，也是(shi)推(tui)動服務(wu)業(ye)(ye)大(da)發展(zhan)的(de)重要時(shi)(shi)(shi)期(qi)(qi)(qi)。加快(kuai)發展(zhan)服務(wu)業(ye)(ye)是(shi)推(tui)進經(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)調(diao)整、產業(ye)(ye)結構(gou)優化升級的(de)重大(da)任務(wu)，是(shi)適應對外開放新形勢(shi)、提(ti)升綜(zong)合國力的(de)有效途徑，也是(shi)擴大(da)就業(ye)(ye)、滿足人(ren)民群(qun)眾(zhong)日益增長的(de)物質文化生活需(xu)要的(de)內在要求。

  《服務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展“十二五”規劃》是(shi)落實《中華人民共和(he)國國民經濟(ji)和(he)社會發(fa)展第十二個五年規劃綱(gang)要》要求、指(zhi)導(dao)我(wo)國服務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)總體(ti)部(bu)署，是(shi)編制(zhi)服務(wu)業(ye)(ye)各領(ling)域(yu)專項規劃（指(zhi)導(dao)意見）和(he)地方服務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展規劃的(de)重要依據(ju)。

  《服(fu)務(wu)業發展“十二五”規劃》的范(fan)圍是服(fu)務(wu)產(chan)業和可以市場(chang)化發展的服(fu)務(wu)領域。

第一章 服(fu)務業發展面(mian)臨的形勢

第一節 發(fa)展基礎

  “十一五”時期，我國社會生(sheng)產力快速發展，綜(zong)合國力大幅提升，人民生(sheng)活(huo)明顯改善，國際地(di)位(wei)和(he)影(ying)響力顯著提高(gao)，經濟(ji)建(jian)設(she)和(he)社會建(jian)設(she)取得重(zhong)大進展。我國服務業實現較快發展，對經濟(ji)社會發展的支撐(cheng)和(he)拉動作用日益突(tu)出。

  ——規模(mo)不斷擴大。“十一(yi)五”時期，服務(wu)業增(zeng)(zeng)加值(zhi)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)11.9%，高于國(guo)內生產總值(zhi)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)速0.7個百分點(dian)，比“十五”時期加快1.4個百分點(dian)。2010年(nian)服務(wu)業實(shi)現增(zeng)(zeng)加值(zhi)17.4萬(wan)億(yi)元，比2005年(nian)增(zeng)(zeng)加9.9萬(wan)億(yi)元，增(zeng)(zeng)長(chang)1.3倍。

  ——主要服(fu)(fu)務業(ye)行業(ye)較(jiao)(jiao)快(kuai)發(fa)(fa)展。“十一五”時期，服(fu)(fu)務業(ye)各主要行業(ye)均(jun)實現了較(jiao)(jiao)快(kuai)發(fa)(fa)展。金融業(ye)、批發(fa)(fa)和(he)零售(shou)業(ye)、房地產(chan)業(ye)、住宿和(he)餐飲業(ye)、交通運(yun)輸倉儲(chu)和(he)郵政業(ye)等5個門類的增加值年均(jun)增速分別為18.7%、16.5%、11.3%、9.5%和(he)8.3%。

  ——新(xin)興服(fu)(fu)(fu)務(wu)產業(ye)(ye)快速(su)發展(zhan)。“十一五(wu)”時期(qi)，旅游、文化等產業(ye)(ye)實現了(le)高(gao)速(su)增長(chang)，對(dui)經(jing)濟發展(zhan)的(de)帶動作(zuo)用明顯(xian)增強；高(gao)新(xin)技術的(de)廣泛應用和管理(li)理(li)念的(de)不斷創新(xin)，推動了(le)電子商務(wu)、增值電信、新(xin)一代信息技術服(fu)(fu)(fu)務(wu)、地理(li)信息、動漫游戲、檢驗檢測、氣象服(fu)(fu)(fu)務(wu)等新(xin)型服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)態加(jia)速(su)發展(zhan)；認證認可、合同能源(yuan)管理(li)、環境服(fu)(fu)(fu)務(wu)、人力資源(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、家政服(fu)(fu)(fu)務(wu)等一批適應市場需(xu)求(qiu)的(de)新(xin)興服(fu)(fu)(fu)務(wu)產業(ye)(ye)蓬勃發展(zhan)。

  ——固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)占(zhan)比(bi)提(ti)高(gao)。“十一五(wu)”時(shi)期，服(fu)(fu)務業全社(she)會固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)累計(ji)完成49.6萬億(yi)元(yuan)，年(nian)均增(zeng)長25.5%，增(zeng)速(su)比(bi)“十五(wu)”時(shi)期提(ti)高(gao)8.5個百分點(dian)(dian)。2010年(nian)服(fu)(fu)務業全社(she)會固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)占(zhan)全部投資(zi)(zi)比(bi)重為(wei)54.7%，比(bi)2005年(nian)提(ti)高(gao)1.1個百分點(dian)(dian)。

  ——企業(ye)(ye)不(bu)(bu)斷發展壯大(da)。“十一(yi)五”時期(qi)，服務業(ye)(ye)企業(ye)(ye)規(gui)模(mo)不(bu)(bu)斷擴大(da)，創(chuang)新(xin)能力不(bu)(bu)斷增強，形(xing)成了一(yi)批(pi)知名企業(ye)(ye)和著名品牌(pai)，競(jing)爭力不(bu)(bu)斷提高。

  ——改(gai)革開(kai)放進一(yi)步深化。“十(shi)一(yi)五”時期，金融機構、資(zi)(zi)本市場、鐵路投融資(zi)(zi)體制、文化體制、醫藥衛生體制、郵政體制等領(ling)域(yu)改(gai)革取得積極進展。服務業(ye)(ye)稅(shui)收、價格(ge)、收費等改(gai)革深入推進。對外(wai)開(kai)放領(ling)域(yu)不斷拓展，服務業(ye)(ye)外(wai)商投資(zi)(zi)占全部(bu)外(wai)商投資(zi)(zi)的比重明顯提高(gao)。服務貿易規模迅速擴大(da)，結構逐步優化，國際地位不斷提升。

  ——吸納就業(ye)(ye)能力進一步增(zeng)(zeng)強。2010年(nian)服務業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)(shu)達(da)(da)到26332萬(wan)人(ren)(ren)，比2005年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)了2893萬(wan)人(ren)(ren)，年(nian)均增(zeng)(zeng)加(jia)578.6萬(wan)人(ren)(ren)；占全社(she)會就業(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)(shu)比重(zhong)達(da)(da)到34.6%，比2005年(nian)提高3.2個百分(fen)點。在應對國際(ji)金融危機擴大就業(ye)(ye)方面，服務業(ye)(ye)發揮了重(zhong)要作用。

  黨中央、國(guo)務(wu)(wu)(wu)院高度重視(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發展。黨的(de)(de)十七(qi)大(da)報告提(ti)出，要發展現代服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)，提(ti)高服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)比重和水平。《國(guo)務(wu)(wu)(wu)院關于(yu)加快(kuai)發展服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)若干意見》（國(guo)發〔2007〕7號）明確了服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發展的(de)(de)方向、目標、主(zhu)要任務(wu)(wu)(wu)和政策(ce)措施。國(guo)家“十二五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要強調，要把(ba)推動服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)大(da)發展作為(wei)產業(ye)(ye)結構優化升級(ji)的(de)(de)戰略重點(dian)，營造有(you)利于(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發展的(de)(de)政策(ce)和體制環境。這些都為(wei)“十二五(wu)”時期服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)大(da)發展奠定了良好基礎。

第二(er)節 發展(zhan)機(ji)遇

  “十二五”時期(qi)，我國(guo)(guo)服務業面(mian)臨難得(de)的(de)發(fa)(fa)展機遇。從(cong)國(guo)(guo)際(ji)環境看，經(jing)濟(ji)(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)深(shen)(shen)入發(fa)(fa)展，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)增長格局和(he)市場需求形勢發(fa)(fa)生新變化(hua)(hua)，科(ke)技創(chuang)新和(he)產業升級面(mian)臨新突破，國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)秩序出現新調整。我國(guo)(guo)與世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)相互聯系和(he)影(ying)響日益加(jia)深(shen)(shen)，服務業國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展的(de)機遇增多，有利于在更廣(guang)領域、更高(gao)層次參與國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)與競爭。

  從國內(nei)(nei)環境看，我(wo)國具備服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)大(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)有利條件。2010年我(wo)國人均國內(nei)(nei)生(sheng)產總值超過4000美元，“十(shi)二五”時期將(jiang)向(xiang)(xiang)(xiang)更高水平邁進，必(bi)然進一(yi)(yi)(yi)步(bu)帶動(dong)產業(ye)(ye)結構和(he)(he)消(xiao)費結構升級，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)市(shi)場需(xu)求(qiu)潛(qian)力巨大(da)(da)。隨(sui)著(zhu)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)深入發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基礎和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)條件將(jiang)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)改善。改革攻堅(jian)步(bu)伐加(jia)快(kuai)、社會主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟(ji)體制趨(qu)向(xiang)(xiang)(xiang)完善，將(jiang)為服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創造更加(jia)完善的(de)(de)體制環境，進一(yi)(yi)(yi)步(bu)激發(fa)(fa)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)活力和(he)(he)動(dong)力。轉變經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式、調整產業(ye)(ye)結構的(de)(de)加(jia)快(kuai)推(tui)進，將(jiang)對發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)產性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)提出(chu)新(xin)的(de)(de)要求(qiu)；保障和(he)(he)改善民生(sheng)，不斷滿足廣(guang)大(da)(da)人民群(qun)眾日益增長的(de)(de)物(wu)質文化(hua)(hua)(hua)生(sheng)活需(xu)要，將(jiang)對發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)活性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)提出(chu)更高的(de)(de)標準。黨的(de)(de)十(shi)八大(da)(da)報告提出(chu)了(le)推(tui)動(dong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)特別是現代服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)(da)的(de)(de)任務(wu)要求(qiu)，為服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)指明了(le)方向(xiang)(xiang)(xiang)。

第三節 面臨挑戰

  “十(shi)二五”時(shi)期，我(wo)國服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)還存在不(bu)少困難(nan)和(he)問題，面臨一(yi)(yi)些新的(de)(de)(de)(de)挑戰。我(wo)國服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)長(chang)期滯(zhi)后，結構不(bu)合理，生(sheng)產性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)水(shui)(shui)平(ping)不(bu)高(gao)，尚未(wei)形成(cheng)(cheng)對產業(ye)(ye)結構優(you)化升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)力(li)支撐；生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)有(you)(you)效(xiao)供(gong)給不(bu)足(zu)，不(bu)能滿足(zu)人(ren)(ren)民群眾日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需求。國際競爭力(li)不(bu)強，缺少大企業(ye)(ye)大集團和(he)知(zhi)名品(pin)牌，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)貿易逆(ni)差短期內(nei)難(nan)以扭轉(zhuan)。服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才不(bu)足(zu)，標(biao)準化水(shui)(shui)平(ping)不(bu)高(gao)，科技含(han)量和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)平(ping)有(you)(you)待進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)(sheng)。服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)深化改革任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)仍然(ran)(ran)艱巨，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)思想(xiang)認識需要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)，制約發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)些長(chang)期性(xing)深層次(ci)矛盾(dun)依然(ran)(ran)存在，影響(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)體制機(ji)制障礙亟待解(jie)決(jue)。國家(jia)(jia)“十(shi)一(yi)(yi)五”規劃(hua)綱要(yao)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)值占國內(nei)生(sheng)產總值比重、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)占全(quan)社會(hui)就業(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)比重兩個預期性(xing)指標(biao)均未(wei)完(wan)成(cheng)(cheng)，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)不(bu)能適應經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)需求的(de)(de)(de)(de)問題更加(jia)(jia)(jia)凸顯。國際環境復雜(za)多(duo)變，不(bu)確定因素增(zeng)多(duo)，貿易保護主義加(jia)(jia)(jia)劇(ju)，發(fa)(fa)(fa)達國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)占有(you)(you)明(ming)顯優(you)勢，圍繞市場(chang)、資(zi)源、人(ren)(ren)才、技術、標(biao)準的(de)(de)(de)(de)競爭更加(jia)(jia)(jia)激烈，這些對提升(sheng)(sheng)我(wo)國服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)質量和(he)水(shui)(shui)平(ping)，縮小與發(fa)(fa)(fa)達國家(jia)(jia)差距(ju)都提出(chu)了新的(de)(de)(de)(de)挑戰。我(wo)們必須立足(zu)現(xian)有(you)(you)基(ji)礎，充(chong)分利(li)用各種(zhong)有(you)(you)利(li)條件(jian)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)解(jie)決(jue)突出(chu)矛盾(dun)和(he)問題，全(quan)力(li)推(tui)動(dong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

第(di)二章 總體要求

第(di)一節 指導(dao)思想

  以(yi)鄧(deng)小(xiao)平理論、“三(san)個代(dai)表”重要(yao)思(si)想、科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀為指導，緊緊圍繞科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)主(zhu)題和(he)加快轉變經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式主(zhu)線，適應中國特色新型工業化(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)(hua)、農業現代(dai)化(hua)(hua)(hua)同(tong)步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)要(yao)求，進一步解放(fang)思(si)想，深化(hua)(hua)(hua)改革，擴大(da)開放(fang)，將推(tui)動(dong)服(fu)(fu)務(wu)業大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)作為調整經(jing)濟(ji)(ji)結構的(de)重要(yao)突破口，以(yi)市場化(hua)(hua)(hua)、產(chan)業化(hua)(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)為方向，加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生產(chan)性服(fu)(fu)務(wu)業，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生活(huo)性服(fu)(fu)務(wu)業，營造有利于服(fu)(fu)務(wu)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)良好環境，全力推(tui)動(dong)服(fu)(fu)務(wu)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提速、比重提高、水平提升，為增強我國產(chan)業核心競爭力和(he)提高人民群眾(zhong)生活(huo)質量奠定堅(jian)實基礎。

第二節 基本原則

  “十二五”時(shi)期(qi)，推動服(fu)務業大發展(zhan)需(xu)要把握以(yi)下原則：

  （一）發展服務業(ye)與促進經(jing)濟結(jie)(jie)構調整、產業(ye)結(jie)(jie)構優化升級相結(jie)(jie)合(he)。推動服務業(ye)與工(gong)業(ye)、農業(ye)深度融合(he)，催(cui)生新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)產品，促進企業(ye)組織(zhi)結(jie)(jie)構完善和生產經(jing)營(ying)模式創新(xin)，不斷增強我國產業(ye)發展綜合(he)優勢，推進產業(ye)結(jie)(jie)構優化升級。

  （二(er)）發展(zhan)服(fu)務(wu)業與擴大國內(nei)需(xu)求、改善(shan)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生活(huo)相結合(he)。進一步發揮(hui)服(fu)務(wu)業對拉動(dong)消費和投資(zi)的積極作用，培育新的經濟增長點(dian)，滿足人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)日益增長的物質文化(hua)生活(huo)需(xu)要(yao)。

  （三(san)）發(fa)展服務業與(yu)擴大就業、提高勞動(dong)者(zhe)素質(zhi)相結合。發(fa)揮服務業吸納(na)就業的主渠道作用，加(jia)強(qiang)人才(cai)培養開(kai)發(fa)和就業服務體系建設(she)，將(jiang)我(wo)國人口(kou)多(duo)的壓(ya)力(li)轉化(hua)為(wei)人力(li)資源豐富的優勢。

  （四）發展(zhan)(zhan)服務業與推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)相結合。適應(ying)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)的趨(qu)勢和要求，強化(hua)(hua)(hua)服務產(chan)業支撐，增強服務功能，在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程中(zhong)完善服務體系，提升城(cheng)(cheng)鎮(zhen)宜(yi)居宜(yi)業水平。

  （五）推動(dong)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)全面發展與(yu)重(zhong)點(dian)突(tu)破(po)相結合。堅持生產性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)與(yu)生活性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)并(bing)重(zhong)、現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)與(yu)傳統服(fu)務(wu)業(ye)(ye)并(bing)舉(ju)，大力推動(dong)涉及面廣(guang)、輻射(she)作用大的服(fu)務(wu)業(ye)(ye)重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)和(he)領域加(jia)快發展，帶動(dong)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)全面發展。

  （六）深化服(fu)務(wu)(wu)業(ye)改(gai)(gai)革與擴大(da)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)開(kai)放相結(jie)合(he)。推(tui)進服(fu)務(wu)(wu)業(ye)改(gai)(gai)革，完(wan)善體(ti)制機制，為服(fu)務(wu)(wu)業(ye)大(da)發展營造良好的(de)政策環境(jing)。進一(yi)步擴大(da)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)開(kai)放，以開(kai)放促改(gai)(gai)革，以競爭促發展。

第(di)三節 發展目(mu)標

  根據推動服(fu)務業大發(fa)展的總體要求，“十二五”時期，要努力實(shi)現以下目(mu)標：

  （一(yi)）提(ti)高(gao)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)比重(zhong)(zhong)。服(fu)(fu)務(wu)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)年(nian)(nian)均增(zeng)速(su)(su)超過國內生產(chan)(chan)(chan)總值(zhi)年(nian)(nian)均增(zeng)速(su)(su)，服(fu)(fu)務(wu)業(ye)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投資(zi)(zi)年(nian)(nian)均增(zeng)速(su)(su)超過全社會固(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投資(zi)(zi)和第二產(chan)(chan)(chan)業(ye)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投資(zi)(zi)年(nian)(nian)均增(zeng)速(su)(su)。到2015年(nian)(nian)，服(fu)(fu)務(wu)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占國內生產(chan)(chan)(chan)總值(zhi)的比重(zhong)(zhong)較2010年(nian)(nian)提(ti)高(gao)4個百分點，成(cheng)為三次產(chan)(chan)(chan)業(ye)中比重(zhong)(zhong)最高(gao)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)。推(tui)動特大城市形成(cheng)以服(fu)(fu)務(wu)經濟為主的產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構。

  （二）提(ti)(ti)升(sheng)服(fu)(fu)務業(ye)水(shui)(shui)平。服(fu)(fu)務業(ye)新(xin)興(xing)領域(yu)不(bu)斷(duan)拓(tuo)展，新(xin)型業(ye)態(tai)和新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)不(bu)斷(duan)涌現，規(gui)模化(hua)、品牌化(hua)和網絡化(hua)水(shui)(shui)平不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)，生產(chan)性服(fu)(fu)務業(ye)對(dui)產(chan)業(ye)結構優化(hua)升(sheng)級的(de)(de)支撐作(zuo)用明(ming)(ming)顯提(ti)(ti)高(gao)，生活性服(fu)(fu)務業(ye)滿(man)足人民群(qun)眾多樣化(hua)需求的(de)(de)能(neng)力(li)明(ming)(ming)顯增強(qiang)，農村(cun)服(fu)(fu)務業(ye)水(shui)(shui)平明(ming)(ming)顯提(ti)(ti)升(sheng)。培育一批(pi)具(ju)有(you)核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li)的(de)(de)大(da)企業(ye)大(da)集團，創(chuang)建(jian)(jian)一批(pi)具(ju)有(you)國際影響力(li)的(de)(de)著名品牌，建(jian)(jian)設一批(pi)主體功能(neng)突出、輻射范圍廣、帶動作(zuo)用強(qiang)的(de)(de)服(fu)(fu)務業(ye)發展示范區。

  （三(san)）推(tui)進(jin)(jin)服務(wu)(wu)業(ye)改革(ge)開放。壟斷行業(ye)改革(ge)不(bu)斷深化(hua)，投(tou)資主(zhu)體多元化(hua)機制(zhi)進(jin)(jin)一步完善(shan)。公(gong)共服務(wu)(wu)領(ling)域(yu)改革(ge)不(bu)斷深入，市場機制(zhi)作用得到充(chong)分發(fa)(fa)揮。社(she)會領(ling)域(yu)和(he)(he)事業(ye)單位(wei)改革(ge)加快推(tui)進(jin)(jin)，服務(wu)(wu)質(zhi)量和(he)(he)效率不(bu)斷提高。適(shi)應新(xin)型服務(wu)(wu)業(ye)態和(he)(he)新(xin)興服務(wu)(wu)產業(ye)發(fa)(fa)展的市場管理辦(ban)法逐步完善(shan)。國家服務(wu)(wu)業(ye)綜(zong)合改革(ge)試點取得明顯成(cheng)效。服務(wu)(wu)業(ye)發(fa)(fa)展環境(jing)進(jin)(jin)一步改善(shan)，對外(wai)開放領(ling)域(yu)和(he)(he)范圍(wei)進(jin)(jin)一步擴大，國際化(hua)水平(ping)不(bu)斷提高。

  （四）提高(gao)服(fu)務業吸納(na)就(jiu)(jiu)業能力。到2015年，服(fu)務業就(jiu)(jiu)業人(ren)數(shu)占全(quan)社會(hui)就(jiu)(jiu)業人(ren)數(shu)的比重較2010年提高(gao)4個(ge)百分點，服(fu)務業從業人(ren)員素(su)質明顯(xian)提高(gao)。

第三章 服務業發展重點

  立足我(wo)國產業(ye)基礎(chu)，發(fa)揮比較優勢，以市場需求為導向，突出重點，引導資源要素合理(li)集聚，構建結構優化、水平(ping)先進、開放共贏、優勢互(hu)補的服務業(ye)發(fa)展格局。

第一(yi)節 加快發展生產(chan)性服務業

  圍繞促進(jin)工業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級和加快(kuai)農業(ye)現代(dai)化(hua)進(jin)程，推動(dong)生產性(xing)服務業(ye)向中、高(gao)端發展，深(shen)化(hua)產業(ye)融合，細化(hua)專業(ye)分工，增(zeng)強服務功(gong)能，提(ti)高(gao)創新能力(li)，不斷提(ti)高(gao)我國產業(ye)綜合競爭力(li)。

  （一）金(jin)融服務業。

  加(jia)(jia)強(qiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市(shi)(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，有(you)序發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)創新金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)組(zu)織、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)產品(pin)和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，優化(hua)(hua)社會融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)結構。發(fa)揮(hui)大(da)型金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)綜合性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功能，積(ji)極發(fa)展(zhan)(zhan)為小(xiao)(xiao)型微型企(qi)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)中小(xiao)(xiao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構，推(tui)(tui)進政(zheng)策性(xing)(xing)銀(yin)(yin)行、大(da)型商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行、股(gu)份制(zhi)商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行、中小(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)行業(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構、資(zi)產管(guan)理(li)(li)公司實施差(cha)異(yi)(yi)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略。推(tui)(tui)進金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)專業(ye)化(hua)(hua)、特色(se)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、品(pin)牌化(hua)(hua)，大(da)力改善對(dui)(dui)“三(san)農”和(he)(he)小(xiao)(xiao)型微型企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。發(fa)揮(hui)信(xin)用融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)、證券、保(bao)(bao)險、信(xin)托(tuo)、理(li)(li)財、擔(dan)保(bao)(bao)等服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)產配置和(he)(he)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功能。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)，完(wan)善多層次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)，推(tui)(tui)進建(jian)(jian)(jian)立(li)全國性(xing)(xing)場(chang)外交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)。加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)債(zhai)券市(shi)(shi)場(chang)，完(wan)善大(da)宗商(shang)品(pin)期(qi)(qi)貨(huo)和(he)(he)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)期(qi)(qi)貨(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)品(pin)種體(ti)(ti)系(xi)。充分(fen)發(fa)揮(hui)保(bao)(bao)險業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)功能作用，積(ji)極發(fa)展(zhan)(zhan)責任(ren)保(bao)(bao)險、信(xin)用保(bao)(bao)險，探索建(jian)(jian)(jian)立(li)國家政(zheng)策支(zhi)持的(de)(de)(de)(de)(de)巨災保(bao)(bao)險體(ti)(ti)系(xi)。創新保(bao)(bao)險營銷服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)方式，推(tui)(tui)進中小(xiao)(xiao)保(bao)(bao)險公司差(cha)異(yi)(yi)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，規范(fan)(fan)(fan)發(fa)展(zhan)(zhan)保(bao)(bao)險中介市(shi)(shi)場(chang)，推(tui)(tui)進再保(bao)(bao)險市(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。完(wan)善現(xian)代金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)企(qi)業(ye)制(zhi)度，強(qiang)化(hua)(hua)內部治理(li)(li)和(he)(he)風(feng)險管(guan)理(li)(li)。提(ti)(ti)高(gao)監(jian)管(guan)方法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)、適(shi)用性(xing)(xing)和(he)(he)前瞻性(xing)(xing)，維護金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)安全穩(wen)健(jian)(jian)運行。加(jia)(jia)強(qiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)法(fa)律、支(zhi)付(fu)清算、征(zheng)信(xin)、反(fan)洗錢等金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)基礎能力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)(jian)全系(xi)統(tong)(tong)性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風(feng)險防范(fan)(fan)(fan)預警體(ti)(ti)系(xi)、評(ping)估體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)處置機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)系(xi)統(tong)(tong)重要性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)。“十二五”時期(qi)(qi)，全面(mian)提(ti)(ti)升金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水平，有(you)效防范(fan)(fan)(fan)和(he)(he)應對(dui)(dui)系(xi)統(tong)(tong)性(xing)(xing)風(feng)險，健(jian)(jian)全金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)宏(hong)觀審慎政(zheng)策框架，構建(jian)(jian)(jian)功能健(jian)(jian)全、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)高(gao)效、分(fen)工合理(li)(li)、競爭(zheng)有(you)序、效益良好(hao)、安全穩(wen)健(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)，更好(hao)地服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)實體(ti)(ti)經濟。

  （二）交通運(yun)輸業。

  加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)完善鐵(tie)路(lu)(lu)網(wang)絡(luo)，建設(she)(she)國家(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)速鐵(tie)路(lu)(lu)網(wang)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)重(zhong)載貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)網(wang)，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)(he)水(shui)平(ping)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)國家(jia)高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)網(wang)剩余路(lu)(lu)段(duan)、“瓶頸”路(lu)(lu)段(duan)建設(she)(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)路(lu)(lu)網(wang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行監測和(he)(he)(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)出行信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)；繼續推(tui)進農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)建設(she)(she)，提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)城鄉客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能(neng)(neng)力(li)，推(tui)進城鄉客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)一體化(hua)(hua)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)發展(zhan)內(nei)河(he)水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)，推(tui)進重(zhong)慶(qing)長江(jiang)上游和(he)(he)(he)武漢長江(jiang)中(zhong)(zhong)游航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建設(she)(she)，發展(zhan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)、現(xian)代化(hua)(hua)內(nei)河(he)港區，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進內(nei)河(he)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸船舶(bo)標(biao)準化(hua)(hua)，形成干支(zhi)直(zhi)達(da)、江(jiang)海聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)絡(luo)。推(tui)進沿海港口協調有序發展(zhan)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進上海國際(ji)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、天津北(bei)(bei)方國際(ji)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)(he)(he)大連東北(bei)(bei)亞國際(ji)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建設(she)(she)。完善港口集(ji)疏運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)體系和(he)(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸系統，拓展(zhan)現(xian)代航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)功能(neng)(neng)，形成具(ju)有國際(ji)競爭力(li)的海運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。建立通(tong)(tong)(tong)(tong)達(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)暢的國內(nei)國際(ji)航(hang)線網(wang)絡(luo)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)機場和(he)(he)(he)空管(guan)(guan)保(bao)障能(neng)(neng)力(li)建設(she)(she)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)發展(zhan)通(tong)(tong)(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)空。實施公共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)優先(xian)發展(zhan)戰略，提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)城市(shi)公共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)，建立多(duo)層(ceng)次、差(cha)別化(hua)(hua)的公共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)絡(luo)，大力(li)發展(zhan)農(nong)村(cun)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)和(he)(he)(he)農(nong)村(cun)物流。推(tui)進綜(zong)(zong)合運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸大通(tong)(tong)(tong)(tong)道和(he)(he)(he)綜(zong)(zong)合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)樞紐建設(she)(she)，提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)基礎設(she)(she)施養護水(shui)平(ping)。鼓(gu)(gu)勵運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)優化(hua)(hua)貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸組織，大力(li)發展(zhan)鐵(tie)水(shui)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)、江(jiang)海直(zhi)達(da)、道路(lu)(lu)貨(huo)物甩(shuai)掛運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)發展(zhan)冷鏈運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸、零擔快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)和(he)(he)(he)各種專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸，鼓(gu)(gu)勵道路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)向多(duo)式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)經(jing)營企(qi)業(ye)(ye)轉型。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)郵(you)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發展(zhan)，提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)(he)水(shui)平(ping)。“十二五”時期(qi)，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸基礎設(she)(she)施網(wang)絡(luo)更趨完善，創新(xin)能(neng)(neng)力(li)不(bu)斷增強(qiang)(qiang)，管(guan)(guan)理能(neng)(neng)力(li)不(bu)斷提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)效(xiao)率不(bu)斷提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)，構建網(wang)絡(luo)設(she)(she)施配(pei)套(tao)銜接、技術裝備先(xian)進適用(yong)(yong)、運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)安全高(gao)(gao)效(xiao)的綜(zong)(zong)合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。

  （三(san)）現代物流業(ye)。

  大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)第三方物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，優(you)先整(zheng)合利用(yong)現有(you)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)資(zi)源，拓展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)功(gong)(gong)能(neng)(neng)，完(wan)善服(fu)務(wu)(wu)網(wang)(wang)絡(luo)。加(jia)快綜合交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)網(wang)(wang)絡(luo)配(pei)(pei)套物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，促進(jin)(jin)各(ge)(ge)種運輸(shu)方式的(de)無縫銜接和(he)(he)高(gao)(gao)效聯運，建(jian)設(she)(she)(she)覆蓋(gai)全國(guo)的(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)道網(wang)(wang)絡(luo)。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)城(cheng)市(shi)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)體系(xi)建(jian)設(she)(she)(she)，提高(gao)(gao)統(tong)一配(pei)(pei)送(song)(song)(song)水(shui)平(ping)(ping)。鼓勵物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯動發(fa)(fa)展(zhan)，提高(gao)(gao)一體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運作水(shui)平(ping)(ping)和(he)(he)規模化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)程度(du)。加(jia)快農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)資(zi)料(liao)、農(nong)產(chan)(chan)品(pin)、大(da)宗礦產(chan)(chan)品(pin)、重(zhong)要工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)、生活必需(xu)品(pin)、藥品(pin)等(deng)(deng)領(ling)域物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)發(fa)(fa)展(zhan)。拓展(zhan)郵政物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，支持快遞(di)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)(tui)動快遞(di)與電子商務(wu)(wu)、制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展(zhan)。強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)核心技術(shu)開(kai)發(fa)(fa)，加(jia)快物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)聯網(wang)(wang)等(deng)(deng)新技術(shu)在(zai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)領(ling)域的(de)應(ying)用(yong)和(he)(he)推(tui)(tui)廣，鼓勵物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技術(shu)的(de)研發(fa)(fa)和(he)(he)應(ying)用(yong)，健全各(ge)(ge)類物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)平(ping)(ping)臺，推(tui)(tui)廣條碼等(deng)(deng)自動識別技術(shu)。提高(gao)(gao)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)設(she)(she)(she)施(shi)、設(she)(she)(she)備和(he)(he)器具應(ying)用(yong)水(shui)平(ping)(ping)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)托盤等(deng)(deng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)包裝的(de)循環(huan)共(gong)用(yong)，推(tui)(tui)廣貨(huo)運車(che)輛標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)車(che)型。鼓勵生產(chan)(chan)資(zi)料(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)務(wu)(wu)功(gong)(gong)能(neng)(neng)，向倉儲、交(jiao)易、加(jia)工(gong)、配(pei)(pei)送(song)(song)(song)等(deng)(deng)多功(gong)(gong)能(neng)(neng)、多業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)拓展(zhan)，形成一批(pi)(pi)集多功(gong)(gong)能(neng)(neng)于一體的(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、綜合性生產(chan)(chan)資(zi)料(liao)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)中(zhong)(zhong)(zhong)心，引導(dao)生產(chan)(chan)資(zi)料(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)集聚式發(fa)(fa)展(zhan)。支持物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)大(da)，培育(yu)一批(pi)(pi)具有(you)國(guo)際(ji)(ji)競(jing)爭力(li)的(de)現代(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。完(wan)善物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)和(he)(he)網(wang)(wang)絡(luo)，統(tong)籌規劃倉儲設(she)(she)(she)施(shi)發(fa)(fa)展(zhan)，促進(jin)(jin)傳統(tong)倉儲企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向現代(dai)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)中(zhong)(zhong)(zhong)心轉變(bian)。支持物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區等(deng)(deng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)功(gong)(gong)能(neng)(neng)集聚區有(you)序發(fa)(fa)展(zhan)，規劃建(jian)設(she)(she)(she)一批(pi)(pi)重(zhong)點物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區。加(jia)強進(jin)(jin)出口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸(an)、國(guo)際(ji)(ji)商品(pin)交(jiao)易中(zhong)(zhong)(zhong)心物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)和(he)(he)國(guo)際(ji)(ji)通(tong)(tong)道建(jian)設(she)(she)(she)，增強進(jin)(jin)出口(kou)(kou)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集散能(neng)(neng)力(li)，重(zhong)點布局建(jian)設(she)(she)(she)一批(pi)(pi)口(kou)(kou)岸(an)商貿物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)心，促進(jin)(jin)貨(huo)運樞紐向物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區轉型，促進(jin)(jin)保稅物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)心向分(fen)撥中(zhong)(zhong)(zhong)心、配(pei)(pei)送(song)(song)(song)中(zhong)(zhong)(zhong)心和(he)(he)采購中(zhong)(zhong)(zhong)心發(fa)(fa)展(zhan)。“十(shi)二五(wu)”時期，物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)明顯提高(gao)(gao)，重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)顯著增強，初步建(jian)立(li)社會化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)現代(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體系(xi)。

  （四）高技術服務業。

  重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)的延伸(shen)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)相關科技(ji)(ji)支撐服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，突出研(yan)發(fa)(fa)設(she)(she)(she)計(ji)對(dui)提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心競(jing)爭力(li)的關鍵作(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快支撐產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)調整的研(yan)發(fa)(fa)設(she)(she)(she)計(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。培(pei)育(yu)(yu)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)(shi)場，構(gou)(gou)建(jian)(jian)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)主體(ti)(ti)(ti)(ti)多元(yuan)化(hua)(hua)的知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。促進(jin)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)運(yun)營，加(jia)(jia)(jia)(jia)大檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證(zheng)基(ji)礎能(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，鼓勵檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)由提(ti)供單(dan)一(yi)(yi)(yi)類(lei)型(xing)合格評(ping)定服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)向(xiang)復(fu)合型(xing)合格評(ping)定服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)延伸(shen)，向(xiang)規模(mo)化(hua)(hua)、品(pin)牌化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。完善科技(ji)(ji)中介體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、市(shi)(shi)場化(hua)(hua)的科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)代(dai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)基(ji)礎設(she)(she)(she)施，開展(zhan)(zhan)云計(ji)算服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)試點示范(fan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強云計(ji)算服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強物(wu)(wu)聯網(wang)應用(yong)示范(fan)和(he)推(tui)廣，打造物(wu)(wu)聯網(wang)應用(yong)平臺。加(jia)(jia)(jia)(jia)快培(pei)育(yu)(yu)新(xin)(xin)興(xing)網(wang)絡信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強軟件工具(ju)研(yan)發(fa)(fa)和(he)知識(shi)(shi)庫建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。推(tui)進(jin)各(ge)類(lei)面(mian)向(xiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應用(yong)的信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)咨詢、系(xi)(xi)統(tong)集成(cheng)(cheng)(cheng)、系(xi)(xi)統(tong)運(yun)行(xing)維護和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)安全(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強數(shu)字文化(hua)(hua)教育(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)開發(fa)(fa)和(he)公共信(xin)(xin)(xin)息(xi)資(zi)源深化(hua)(hua)利用(yong)，構(gou)(gou)建(jian)(jian)便捷、安全(quan)、低成(cheng)(cheng)(cheng)本的數(shu)字內容(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。推(tui)進(jin)地理(li)、人(ren)口、法人(ren)、金融、稅收(shou)、醫療、社保、農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、交通、統(tong)計(ji)等(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)資(zi)源深度開發(fa)(fa)和(he)社會化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。完善生物(wu)(wu)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，重(zhong)點在(zai)醫藥(yao)創制、生物(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)、生物(wu)(wu)環(huan)保、生物(wu)(wu)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)領域培(pei)育(yu)(yu)新(xin)(xin)興(xing)生物(wu)(wu)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。“十(shi)二(er)五(wu)”時期(qi)，高(gao)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入年均增(zeng)長18%以上，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)若干產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色鮮明、比(bi)較優勢突出的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地和(he)創新(xin)(xin)集聚區，培(pei)育(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)批創新(xin)(xin)能(neng)力(li)較強、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水平較高(gao)、具(ju)有(you)一(yi)(yi)(yi)定國際影響(xiang)力(li)的骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，基(ji)本形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、標準體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、統(tong)計(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)政策體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，推(tui)動(dong)研(yan)發(fa)(fa)設(she)(she)(she)計(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、數(shu)字內容(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、生物(wu)(wu)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做大做強，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)為國民經(jing)濟的重(zhong)要增(zeng)長點。

  （五）設計(ji)咨詢。

  以促進產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)升(sheng)級(ji)、提(ti)升(sheng)生(sheng)活品(pin)質為重點，鼓勵(li)創(chuang)(chuang)新，促進設(she)計(ji)(ji)咨詢(xun)(xun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規模化(hua)(hua)(hua)(hua)、品(pin)牌化(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展。整(zheng)合(he)現(xian)(xian)有資源(yuan)，加強資源(yuan)共享(xiang)，建(jian)(jian)立實用(yong)(yong)(yong)、高效的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)和(he)(he)(he)咨詢(xun)(xun)基礎(chu)數(shu)據庫、資源(yuan)信(xin)息(xi)庫等公共服務平臺。提(ti)高設(she)計(ji)(ji)和(he)(he)(he)咨詢(xun)(xun)的(de)(de)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，支持(chi)相關軟件等信(xin)息(xi)技術產(chan)品(pin)研發和(he)(he)(he)推廣應用(yong)(yong)(yong)。重點支持(chi)設(she)計(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新成果產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)，鼓勵(li)研發體現(xian)(xian)中華民族傳統工(gong)藝和(he)(he)(he)文化(hua)(hua)(hua)(hua)特色的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)項目和(he)(he)(he)產(chan)品(pin)。引導(dao)設(she)計(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強品(pin)牌建(jian)(jian)設(she)，提(ti)高專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)(hua)(hua)水平。充分發揮(hui)工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)在豐富(fu)產(chan)品(pin)品(pin)種、提(ti)高附(fu)加值(zhi)、創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)自(zi)主品(pin)牌、提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)競爭(zheng)力(li)等方面的(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)。鼓勵(li)設(she)計(ji)(ji)和(he)(he)(he)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極(ji)參與國(guo)際(ji)競爭(zheng)與合(he)作。“十二(er)五”時期(qi)，設(she)計(ji)(ji)咨詢(xun)(xun)服務能力(li)明顯增強，專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才素質明顯提(ti)高，擁有自(zi)主知識產(chan)權和(he)(he)(he)知名品(pin)牌的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)咨詢(xun)(xun)機構(gou)(gou)數(shu)量大(da)幅(fu)上升(sheng)，培養一批綜合(he)素質高、創(chuang)(chuang)新能力(li)強的(de)(de)領軍人(ren)才，培育一批具有國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

  （六）科技服務(wu)業。

  大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)研(yan)(yan)發(fa)(fa)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)外包、合同研(yan)(yan)發(fa)(fa)組織、檢(jian)測、氣象等服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，培(pei)育專業(ye)(ye)化(hua)(hua)第三方研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)，促進研(yan)(yan)發(fa)(fa)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)集群發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉移轉化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，提升(sheng)技(ji)(ji)(ji)術轉移機構(gou)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)運(yun)作和(he)增值(zhi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能力(li)，強化(hua)(hua)產(chan)(chan)學研(yan)(yan)合作過程中的(de)技(ji)(ji)(ji)術成(cheng)果中試和(he)熟化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推進技(ji)(ji)(ji)術市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)模(mo)(mo)式和(he)機制創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，提升(sheng)技(ji)(ji)(ji)術市(shi)場(chang)網絡(luo)化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)。積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，培(pei)育創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)態，大(da)力(li)推廣“孵化(hua)(hua)加創(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)”模(mo)(mo)式。擴大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)加速器試點，為高(gao)(gao)成(cheng)長企業(ye)(ye)做大(da)做強提供(gong)資本、人才(cai)、市(shi)場(chang)等服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，優(you)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境。積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推動(dong)(dong)設立科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)專營機構(gou)，鼓勵科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，探索科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)貸款擔保、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)保險、產(chan)(chan)權交(jiao)易(yi)與(yu)股權交(jiao)易(yi)等新(xin)(xin)模(mo)(mo)式；建設科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)綜(zong)合服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺，為企業(ye)(ye)提供(gong)差(cha)異化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)；加強科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)風險評(ping)估，防范(fan)和(he)化(hua)(hua)解科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)風險。積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，開展(zhan)(zhan)知識(shi)產(chan)(chan)權、產(chan)(chan)業(ye)(ye)研(yan)(yan)究和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)態等服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，提升(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)平(ping)(ping)。“十二五(wu)”時(shi)期，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)社會化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)明(ming)顯提高(gao)(gao)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)實力(li)明(ming)顯增強，培(pei)育一批(pi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)強、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)平(ping)(ping)高(gao)(gao)、帶動(dong)(dong)作用(yong)大(da)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)，形成(cheng)一批(pi)特色(se)鮮(xian)明(ming)、優(you)勢(shi)突出的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地(di)和(he)集聚區，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)在促進經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國家(jia)建設中的(de)支撐能力(li)明(ming)顯增強。

  （七）商(shang)務服(fu)務業(ye)。

  鼓(gu)勵(li)商務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)業專(zhuan)業化(hua)、規(gui)模化(hua)、網絡化(hua)發(fa)展(zhan)，加(jia)大(da)品牌培(pei)育力度(du)，積(ji)極(ji)開拓國(guo)內外(wai)市(shi)(shi)場。大(da)力發(fa)展(zhan)廣(guang)(guang)告業，提高廣(guang)(guang)告業集約化(hua)、專(zhuan)業化(hua)和(he)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)水平。加(jia)快發(fa)展(zhan)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)、兼并重組(zu)、財務(wu)(wu)(wu)(wu)顧問、后勤管(guan)理(li)等企(qi)(qi)業管(guan)理(li)服務(wu)(wu)(wu)(wu)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)會(hui)(hui)計(ji)、審計(ji)、稅務(wu)(wu)(wu)(wu)、資(zi)產(chan)評估(gu)、礦(kuang)業權(quan)評估(gu)、認證認可、信(xin)用評估(gu)、經紀代理(li)、市(shi)(shi)場調查等專(zhuan)業服務(wu)(wu)(wu)(wu)，加(jia)快發(fa)展(zhan)融資(zi)租賃、經營性租賃，推動拍賣、典當服務(wu)(wu)(wu)(wu)業發(fa)展(zhan)，促進信(xin)用服務(wu)(wu)(wu)(wu)業發(fa)展(zhan)。培(pei)育一(yi)批(pi)著名商務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)企(qi)(qi)業和(he)機(ji)構；建設一(yi)批(pi)影(ying)響力大(da)的商務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)集聚區。合理(li)規(gui)劃展(zhan)館(guan)布局，發(fa)展(zhan)會(hui)(hui)展(zhan)業。“十二五”時期，商務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)業發(fa)展(zhan)水平明(ming)顯(xian)提升，競爭力明(ming)顯(xian)增強，結(jie)構明(ming)顯(xian)優化(hua)，國(guo)內外(wai)市(shi)(shi)場份額明(ming)顯(xian)提高，市(shi)(shi)場秩序、誠信(xin)體系(xi)、標準體系(xi)和(he)法律法規(gui)進一(yi)步完善。

  （八）電子商務。

  積(ji)極培育電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，支(zhi)持第三(san)方電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)與交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)網(wang)(wang)(wang)絡交(jiao)易(yi)與電(dian)(dian)(dian)(dian)子認(ren)證(zheng)、在(zai)線(xian)支(zhi)付(fu)、物(wu)流配送(song)、報關結匯(hui)、檢驗檢疫、信(xin)(xin)用(yong)(yong)評價等(deng)(deng)(deng)環(huan)節的集成(cheng)應用(yong)(yong)。發(fa)(fa)揮行業(ye)組(zu)織等(deng)(deng)(deng)社會中介機構作用(yong)(yong)，提(ti)高電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)糾(jiu)紛處(chu)理(li)、爭議調(diao)解、法(fa)律咨詢(xun)、技(ji)(ji)術研究(jiu)、成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)等(deng)(deng)(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)(li)。推(tui)進交(jiao)易(yi)保障(zhang)設(she)施建(jian)設(she)，強化(hua)對電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)交(jiao)易(yi)主體(ti)、客(ke)體(ti)及交(jiao)易(yi)行為的在(zai)線(xian)監測，完(wan)善交(jiao)易(yi)保障(zhang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。健全電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)支(zhi)撐體(ti)系(xi)，促進數字證(zheng)書在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)全過程、各環(huan)節的深化(hua)應用(yong)(yong)，規(gui)范網(wang)(wang)(wang)上銀行、網(wang)(wang)(wang)上支(zhi)付(fu)平(ping)臺等(deng)(deng)(deng)在(zai)線(xian)支(zhi)付(fu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，發(fa)(fa)展(zhan)與電(dian)(dian)(dian)(dian)子認(ren)證(zheng)、網(wang)(wang)(wang)絡交(jiao)易(yi)、在(zai)線(xian)支(zhi)付(fu)協(xie)同(tong)運作的物(wu)流配送(song)體(ti)系(xi)，鼓勵(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)交(jiao)易(yi)誠信(xin)(xin)檔案，為改善電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)提(ti)供(gong)有力(li)(li)(li)支(zhi)撐。深化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)應用(yong)(yong)，支(zhi)持大(da)型(xing)骨(gu)干(gan)企(qi)業(ye)以供(gong)應鏈(lian)協(xie)同(tong)為重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，引導中小企(qi)業(ye)利用(yong)(yong)第三(san)方電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺拓展(zhan)國內外(wai)市場(chang)，推(tui)動(dong)政府采購電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺建(jian)設(she)。加快發(fa)(fa)展(zhan)移動(dong)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)產業(ye)，大(da)力(li)(li)(li)培育遠程維護、數據托(tuo)管等(deng)(deng)(deng)技(ji)(ji)術服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，積(ji)極推(tui)進醫藥(yao)衛(wei)生、文(wen)化(hua)旅(lv)游等(deng)(deng)(deng)領(ling)域的信(xin)(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)，不斷拓展(zhan)和深化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)應用(yong)(yong)領(ling)域。規(gui)范電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)，保障(zhang)網(wang)(wang)(wang)絡交(jiao)易(yi)安全。“十二(er)五”時期，基本健全電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)制度體(ti)系(xi)，初步形成(cheng)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)供(gong)應鏈(lian)網(wang)(wang)(wang)絡化(hua)協(xie)同(tong)能(neng)力(li)(li)(li)和重(zhong)要行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)全球(qiu)化(hua)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)協(xie)同(tong)能(neng)力(li)(li)(li)，營造安全可信(xin)(xin)、規(gui)范有序的網(wang)(wang)(wang)絡商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)。

  （九）工程咨詢服務業。

  完善市場(chang)機制，鼓勵工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)單位深化(hua)體(ti)(ti)(ti)制機制創新(xin)，形成以企業(ye)(ye)為(wei)主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。規范市場(chang)準(zhun)入，建(jian)立統一(yi)規范的(de)(de)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格制度和行(xing)(xing)業(ye)(ye)管理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，鼓勵和引導民間資(zi)(zi)本進(jin)入工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)領域，支持工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構為(wei)民間投(tou)資(zi)(zi)提(ti)(ti)供服(fu)務(wu)(wu)。加(jia)快工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)業(ye)(ye)務(wu)(wu)結構調整，促(cu)進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)協調發展。加(jia)強投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設(she)項(xiang)目策劃(hua)、準(zhun)備、實施(shi)、運營、評價各(ge)階段咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)能力建(jian)設(she)，提(ti)(ti)高(gao)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)科學水(shui)平(ping)，推進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)管理(li)，充(chong)分發揮工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)在投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設(she)中的(de)(de)關鍵(jian)作用。在全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)倡導誠信為(wei)本、廉潔高(gao)效的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)理(li)念(nian)，堅(jian)持獨立、公正、客(ke)觀、科學原則，加(jia)強行(xing)(xing)業(ye)(ye)自(zi)律。擴大(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)在統籌城鄉發展、新(xin)興產業(ye)(ye)、資(zi)(zi)源能源綜合利用以及環境(jing)保護與生態建(jian)設(she)等領域的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)范圍。培(pei)育一(yi)批(pi)具有國(guo)際(ji)競(jing)爭力的(de)(de)企業(ye)(ye)，培(pei)養一(yi)批(pi)具有國(guo)際(ji)視野(ye)、熟悉國(guo)際(ji)慣例(li)的(de)(de)人(ren)才。“十二(er)五”時期(qi)，工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)步伐明(ming)顯加(jia)快，行(xing)(xing)業(ye)(ye)規模顯著(zhu)擴大(da)，服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)和水(shui)平(ping)穩步提(ti)(ti)升(sheng)，行(xing)(xing)業(ye)(ye)立法(fa)逐步完善，基本形成具有中國(guo)特色(se)、符合國(guo)際(ji)慣例(li)、擁有較(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)自(zi)主知識(shi)產權的(de)(de)理(li)論、方法(fa)和技(ji)術創新(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，建(jian)立健全(quan)統一(yi)開放、競(jing)爭有序、監管有效的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)市場(chang)。

  （十(shi)）人力資源服務業(ye)。

  以產業(ye)(ye)引(yin)導、政策扶(fu)持和(he)(he)(he)環(huan)境營造為(wei)(wei)重點，推(tui)(tui)進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)創新(xin)，鼓勵(li)差異化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，大(da)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)能夠滿足不(bu)同層次(ci)(ci)、不(bu)同群(qun)體需求(qiu)的(de)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產品(pin)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事代(dai)理(li)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)推(tui)(tui)薦、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、勞務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)派遣等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，鼓勵(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)包、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管理(li)咨詢、高級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)尋訪、網(wang)絡招聘等(deng)新(xin)型服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)態。鼓勵(li)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領域(yu)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)行(xing)業(ye)(ye)性(xing)、專業(ye)(ye)性(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)(gou)，建(jian)設產業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)。構(gou)(gou)建(jian)多層次(ci)(ci)、多元(yuan)化(hua)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)(gou)集群(qun)，探索建(jian)立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產業(ye)(ye)園區，推(tui)(tui)進行(xing)業(ye)(ye)集聚發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。實(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)牌推(tui)(tui)進戰(zhan)略。建(jian)立(li)健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)標準體系(xi)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流程。鼓勵(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)(gou)“走出去”，為(wei)(wei)我國企業(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)拓國際市場提供(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)教育，加(jia)(jia)強從業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，培(pei)(pei)(pei)育形成(cheng)功能完(wan)善、規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)有序、較為(wei)(wei)成(cheng)熟的(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)市場，不(bu)斷(duan)滿足多樣化(hua)、個性(xing)化(hua)的(de)學(xue)習需要(yao)。支(zhi)持社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)業(ye)(ye)，鼓勵(li)高等(deng)學(xue)校(xiao)、職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)、企業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)和(he)(he)(he)其他社會(hui)組(zu)織(zhi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，推(tui)(tui)動培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)主體多元(yuan)化(hua)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)和(he)(he)(he)豐富培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容，擴(kuo)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)創新(xin)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)形式，健全質量評價機制，規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)市場秩序。“十二五”時期，建(jian)立(li)專業(ye)(ye)化(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)、產業(ye)(ye)化(hua)、國際化(hua)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)，實(shi)現公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)充(chong)分保(bao)障、市場經營性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)逐步(bu)(bu)壯大(da)、高端(duan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)配(pei)置和(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)就業(ye)(ye)的(de)能力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)明顯(xian)提升，在實(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)強國戰(zhan)略和(he)(he)(he)就業(ye)(ye)優先戰(zhan)略中的(de)作用進一(yi)步(bu)(bu)凸顯(xian)。

  （十一）節能環保服務業。

  大力(li)(li)推行合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)(li)，以做(zuo)(zuo)精、做(zuo)(zuo)專(zhuan)、做(zuo)(zuo)強為方向，扶持壯大一批專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)節(jie)能(neng)(neng)公(gong)(gong)司，引(yin)導技術(shu)(shu)研發(fa)、投(tou)融(rong)資(zi)等(deng)機構(gou)利(li)用(yong)合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)開(kai)展節(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。創新(xin)豐富節(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)形式和內容，推動(dong)節(jie)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)成果轉(zhuan)化(hua)和應用(yong)。規范(fan)節(jie)能(neng)(neng)市(shi)(shi)場秩序，建立完善(shan)職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格制(zhi)(zhi)度(du)(du)和失信懲(cheng)戒機制(zhi)(zhi)。積極培育提(ti)(ti)供(gong)資(zi)源(yuan)節(jie)約、廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)、資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)等(deng)一體(ti)化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的循(xun)環(huan)經(jing)濟專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司，重(zhong)點(dian)培育再制(zhi)(zhi)造(zao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司，鼓勵發(fa)展循(xun)環(huan)經(jing)濟咨詢(xun)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，促進資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)再生利(li)用(yong)。以大宗工業(ye)(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)綜合(he)利(li)用(yong)、煙氣(qi)脫硫脫硝(xiao)、城(cheng)鎮污(wu)水垃圾(ji)處(chu)理(li)(li)、危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)理(li)(li)處(chu)置為重(zhong)點(dian)，大力(li)(li)推行特許經(jing)營制(zhi)(zhi)度(du)(du)，推進污(wu)染防治(zhi)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)和運(yun)(yun)營的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、市(shi)(shi)場化(hua)、社(she)會化(hua)進程，提(ti)(ti)高(gao)工業(ye)(ye)(ye)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)設(she)(she)(she)施專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、社(she)會化(hua)運(yun)(yun)營服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)比例，完善(shan)監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。健全有利(li)于(yu)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)的回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)，完善(shan)廢(fei)(fei)(fei)舊商(shang)品(pin)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)網絡(luo)，提(ti)(ti)高(gao)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的組織化(hua)和規模(mo)化(hua)程度(du)(du)，建設(she)(she)(she)分揀(jian)(jian)技術(shu)(shu)先進、環(huan)保(bao)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施完備(bei)、勞(lao)動(dong)保(bao)護措施健全的廢(fei)(fei)(fei)舊商(shang)品(pin)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)分揀(jian)(jian)體(ti)系(xi)。建設(she)(she)(she)廢(fei)(fei)(fei)舊商(shang)品(pin)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)示范(fan)城(cheng)市(shi)(shi)，完善(shan)再制(zhi)(zhi)造(zao)舊件和垃圾(ji)分類回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)。重(zhong)點(dian)發(fa)展集研發(fa)、設(she)(she)(she)計、制(zhi)(zhi)造(zao)、工程總(zong)承包、運(yun)(yun)營及(ji)投(tou)融(rong)資(zi)于(yu)一體(ti)的綜合(he)環(huan)境(jing)(jing)(jing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，著力(li)(li)培育綜合(he)環(huan)境(jing)(jing)(jing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)。推進環(huan)境(jing)(jing)(jing)咨詢(xun)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染責任保(bao)險、環(huan)境(jing)(jing)(jing)投(tou)融(rong)資(zi)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)培訓、清潔生產(chan)(chan)審核咨詢(xun)評估(gu)、環(huan)保(bao)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)評估(gu)等(deng)環(huan)保(bao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。加快(kuai)培育環(huan)境(jing)(jing)(jing)顧(gu)問、監(jian)理(li)(li)、監(jian)測(ce)(ce)與檢(jian)測(ce)(ce)、風險與損害評價(jia)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)審計、排放權(quan)交易等(deng)新(xin)興環(huan)保(bao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。推動(dong)環(huan)保(bao)技術(shu)(shu)成果的轉(zhuan)化(hua)和應用(yong)，開(kai)展關鍵技術(shu)(shu)工程示范(fan)，加快(kuai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)科技創新(xin)平臺建設(she)(she)(she)，完善(shan)環(huan)保(bao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)標準體(ti)系(xi)。“十二(er)五”時期，采用(yong)合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)的節(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)銷(xiao)售額(e)年均增長30%。到2015年，節(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值突破3000億(yi)元，環(huan)保(bao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值超(chao)過5000億(yi)元。

  （十二）新型業態和新興產(chan)業。

  適(shi)應產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構和(he)消費結(jie)構升級趨勢，鼓勵技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、商業(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)品創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，培育壯大服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。適(shi)時研(yan)究(jiu)制定促進服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)指導意見，以及適(shi)合服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)準入標(biao)準和(he)市場管(guan)理辦(ban)法。支持設(she)立服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)投資基金。加強(qiang)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺、示范基地建設(she)，加強(qiang)專業(ye)(ye)(ye)(ye)人才(cai)培訓，研(yan)究(jiu)建立配套政(zheng)策措施和(he)統計(ji)體系。“十二五”時期，新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)環境明(ming)顯改善(shan)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力明(ming)顯提高，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)明(ming)顯擴大，壯大一批(pi)示范帶動作用強(qiang)的(de)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)，創(chuang)建一批(pi)優質品牌(pai)，不斷形(xing)成推(tui)動經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)增長點。

第二節(jie) 大力發展(zhan)生(sheng)活性服務業

  圍繞滿足人(ren)民群眾(zhong)多層(ceng)次多樣化需求，大(da)力發展生(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)業，豐富服(fu)(fu)務(wu)供給，完善服(fu)(fu)務(wu)標準(zhun)，提高服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量，不斷(duan)滿足廣大(da)人(ren)民群眾(zhong)日益增長的物質(zhi)(zhi)文化生(sheng)(sheng)活需要。

  （一(yi)）商貿(mao)服務業。

  加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)場流(liu)通(tong)(tong)體系(xi)(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新型(xing)(xing)流(liu)通(tong)(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)態，改善流(liu)通(tong)(tong)設(she)(she)(she)施條件，優化消費環(huan)境。推動現代(dai)流(liu)通(tong)(tong)方式和(he)循環(huan)經濟理(li)念在商(shang)(shang)貿(mao)(mao)流(liu)通(tong)(tong)領(ling)域的(de)廣(guang)泛應用，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)特(te)許經營(ying)、電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)、網(wang)絡(luo)營(ying)銷(xiao)、總(zong)代(dai)理(li)等現代(dai)經營(ying)方式。優化城(cheng)市(shi)(shi)大(da)(da)型(xing)(xing)百貨店(dian)、綜合超市(shi)(shi)、購物中心、批發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)場等商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)點(dian)結(jie)構(gou)和(he)布(bu)局，積極發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)連鎖經營(ying)和(he)統一(yi)配(pei)送，鼓勵發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)店(dian)、專賣店(dian)、會員店(dian)，大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)便(bian)(bian)利(li)(li)(li)店(dian)、中小超市(shi)(shi)、社區菜店(dian)等社區商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。通(tong)(tong)過開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)社區商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)民生促進(jin)工程，構(gou)建(jian)(jian)(jian)社區商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)便(bian)(bian)利(li)(li)(li)消費體系(xi)(xi)(xi)，促進(jin)居(ju)民服(fu)務(wu)(wu)便(bian)(bian)利(li)(li)(li)化發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。統籌城(cheng)鄉貿(mao)(mao)易(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，支(zhi)(zhi)持(chi)城(cheng)市(shi)(shi)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)向農(nong)(nong)(nong)村延伸開設(she)(she)(she)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)點(dian)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)資(zi)和(he)日(ri)用工業(ye)(ye)(ye)(ye)品配(pei)送下鄉服(fu)務(wu)(wu)，引(yin)導(dao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品進(jin)城(cheng)直銷(xiao)。鼓勵商(shang)(shang)貿(mao)(mao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兼并重(zhong)組，支(zhi)(zhi)持(chi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)具有國際競爭力(li)的(de)大(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)(shang)貿(mao)(mao)流(liu)通(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)商(shang)(shang)貿(mao)(mao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)(wan)善商(shang)(shang)貿(mao)(mao)服(fu)務(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)統計和(he)城(cheng)鄉市(shi)(shi)場監測體系(xi)(xi)(xi)。建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全中小商(shang)(shang)貿(mao)(mao)流(liu)通(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)(xi)(xi)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)一(yi)批中小商(shang)(shang)貿(mao)(mao)流(liu)通(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)平臺和(he)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)。引(yin)導(dao)住宿和(he)餐飲業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)康規范發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。“十(shi)二五”時期，傳統商(shang)(shang)貿(mao)(mao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改造升級(ji)步(bu)伐加(jia)快(kuai)，商(shang)(shang)貿(mao)(mao)流(liu)通(tong)(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)多業(ye)(ye)(ye)(ye)態、多形式發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)施管理(li)體制進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)(wan)善，城(cheng)市(shi)(shi)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)點(dian)結(jie)構(gou)和(he)布(bu)局進(jin)一(yi)步(bu)優化，農(nong)(nong)(nong)村商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)取得重(zhong)大(da)(da)進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，農(nong)(nong)(nong)村商(shang)(shang)貿(mao)(mao)流(liu)通(tong)(tong)現代(dai)化水(shui)平顯(xian)著提高，初(chu)步(bu)建(jian)(jian)(jian)立現代(dai)化商(shang)(shang)貿(mao)(mao)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)(xi)(xi)。

  （二(er)）文化產業。

  實施重大(da)(da)項目帶動(dong)(dong)戰略，加(jia)快組(zu)織實施一(yi)批(pi)(pi)成(cheng)熟(shu)度(du)高、成(cheng)長性好、先導(dao)性強(qiang)的重大(da)(da)工程(cheng)和(he)重點(dian)項目。支持(chi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)設一(yi)批(pi)(pi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)特色(se)鮮明、創新(xin)(xin)能(neng)力(li)強(qiang)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈完整、規(gui)模效(xiao)應(ying)明顯(xian)的特色(se)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地(di)，加(jia)快特色(se)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)城市(shi)建(jian)(jian)設。培育(yu)骨干企(qi)業(ye)(ye)，扶持(chi)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)，鼓勵文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)跨(kua)(kua)地(di)域(yu)(yu)、跨(kua)(kua)行業(ye)(ye)、跨(kua)(kua)所有制經(jing)營和(he)重組(zu)。完善文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)場準入(ru)制度(du)，在國(guo)家許可(ke)范圍內鼓勵非公(gong)有制資(zi)本進入(ru)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領域(yu)(yu)。加(jia)快發(fa)展各類文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)產(chan)(chan)權(quan)(quan)、信息(xi)、技(ji)術(shu)、版權(quan)(quan)等(deng)要素市(shi)場，推進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投融資(zi)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設。健(jian)全文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)，研(yan)究制定文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)標準。大(da)(da)力(li)發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創意、移動(dong)(dong)多(duo)媒體(ti)(ti)、數(shu)字出(chu)(chu)(chu)(chu)版、動(dong)(dong)漫(man)游戲(xi)等(deng)新(xin)(xin)型業(ye)(ye)態。大(da)(da)力(li)發(fa)展演藝(yi)業(ye)(ye)，加(jia)強(qiang)演藝(yi)基礎(chu)設施建(jian)(jian)設，推動(dong)(dong)發(fa)展全國(guo)性文(wen)(wen)(wen)藝(yi)演出(chu)(chu)(chu)(chu)院線(xian)和(he)電(dian)子(zi)票(piao)務(wu)(wu)系(xi)統。加(jia)強(qiang)廣(guang)(guang)播影(ying)(ying)視基礎(chu)設施和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，培育(yu)一(yi)批(pi)(pi)廣(guang)(guang)播影(ying)(ying)視骨干企(qi)業(ye)(ye)，打(da)造一(yi)批(pi)(pi)廣(guang)(guang)播影(ying)(ying)視知名品(pin)(pin)牌，實施一(yi)批(pi)(pi)廣(guang)(guang)播影(ying)(ying)視精品(pin)(pin)工程(cheng)，推動(dong)(dong)廣(guang)(guang)播影(ying)(ying)視產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)出(chu)(chu)(chu)(chu)口。整合提升圖書(shu)、報(bao)刊等(deng)紙(zhi)介質傳(chuan)統出(chu)(chu)(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)，發(fa)展數(shu)字出(chu)(chu)(chu)(chu)版等(deng)新(xin)(xin)興出(chu)(chu)(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)，加(jia)快推廣(guang)(guang)數(shu)字環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)，創新(xin)(xin)出(chu)(chu)(chu)(chu)版傳(chuan)播手(shou)段和(he)渠道，打(da)造一(yi)批(pi)(pi)大(da)(da)型出(chu)(chu)(chu)(chu)版傳(chuan)媒、印刷復制和(he)發(fa)行企(qi)業(ye)(ye)集團。加(jia)強(qiang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)場監管，加(jia)快數(shu)字版權(quan)(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，推進國(guo)家版權(quan)(quan)監管平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設，提高版權(quan)(quan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)與保(bao)護(hu)水平(ping)。積極(ji)開拓國(guo)際(ji)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)場，創新(xin)(xin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)“走出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”模式，增強(qiang)中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)國(guo)際(ji)競爭力(li)和(he)影(ying)(ying)響力(li)。“十二(er)五(wu)”時期，推動(dong)(dong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)跨(kua)(kua)越式發(fa)展，整體(ti)(ti)實力(li)和(he)國(guo)際(ji)競爭力(li)顯(xian)著增強(qiang)，為(wei)將其(qi)培育(yu)成(cheng)為(wei)國(guo)民經(jing)濟支柱性產(chan)(chan)業(ye)(ye)奠定堅實基礎(chu)。