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《服務業發展“十二五”規劃》

發(fa)布日期(qi):2013-12-01 瀏覽次(ci)數:28

國務(wu)院(yuan)關于印發服務(wu)業發展

“十二五”規劃的(de)通知

國發〔2012〕62號

各(ge)省、自治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府,國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構:

  現將《服務(wu)業發展“十(shi)二(er)五(wu)”規劃》印發給你們,請認真貫徹執行。

                               國務院

2012年12月1日


服(fu)務業(ye)發(fa)展“十二五”規劃

2012年12月

  目(mu)  錄

  前  言

  第(di)一章 服務業(ye)發展面臨的(de)形(xing)勢

   第(di)一節 發(fa)展(zhan)基礎(chu)

   第二節 發展機遇

   第三節 面臨挑(tiao)戰

  第二(er)章(zhang) 總體(ti)要(yao)求(qiu)

   第一(yi)節(jie) 指導思(si)想

   第二節 基(ji)本原(yuan)則

   第三(san)節(jie) 發展(zhan)目標

  第三(san)章 服務業發(fa)展重點(dian)

   第一節 加快發展生產性服務業

   (一)金(jin)融服務(wu)業

   (二)交(jiao)通(tong)運輸業

   (三(san))現代物流業

   (四(si))高技(ji)術(shu)服務業(ye)

   (五)設計咨詢

   (六)科技服務(wu)業

   (七)商(shang)務(wu)服務(wu)業

   (八)電子商務

   (九)工(gong)程咨詢服務業

   (十(shi))人力資源服務業

   (十一)節(jie)能(neng)環保服(fu)務業

   (十二)新(xin)型(xing)業(ye)態和新(xin)興產業(ye)

   第(di)二(er)節 大力發展生(sheng)活性服務(wu)業

   (一)商貿服務業

   (二)文(wen)化產業(ye)

   (三(san))旅游業

   (四)健康服(fu)務業

   (五(wu))法(fa)律(lv)服務業(ye)

   (六)家庭(ting)服務業

   (七)體(ti)育產業(ye)

   (八)養老服(fu)務業

   (九(jiu))房地(di)產業

   第三節(jie) 提升(sheng)農村服(fu)務業(ye)水平(ping)

   第(di)四(si)節 拓展海洋服務(wu)業領域

  第四章 擴大服務業開放

   第(di)一節 大力(li)發展服務貿易

   第二節 提(ti)高服務業利用外資水平

   第三(san)節 穩步(bu)實施(shi)“走出去”戰(zhan)略

   第四(si)節(jie) 深化內地與港(gang)澳地區服務業合作(zuo)

   第(di)五(wu)節 推進(jin)海峽兩岸服務業合(he)作

  第五章 改革完善服務(wu)業發展體制機制

   第一節 深(shen)化服務業(ye)改革(ge)

   第(di)二節 創(chuang)新政策支(zhi)持

  第六(liu)章 規劃實施保障

   第一節(jie) 加強(qiang)組織協調

   第二節(jie) 夯實發展基礎

   第(di)三節 健全規劃實施機制

前(qian)  言

  “十二五”時期(qi)是我國(guo)全面建設小康社(she)會(hui)的(de)關鍵時期(qi),是深化改革(ge)開(kai)放(fang)、加快(kuai)轉變經濟(ji)發(fa)(fa)展方式的(de)攻堅時期(qi),也(ye)是推(tui)動服務(wu)(wu)業大發(fa)(fa)展的(de)重(zhong)要時期(qi)。加快(kuai)發(fa)(fa)展服務(wu)(wu)業是推(tui)進經濟(ji)結構調整、產業結構優化升級的(de)重(zhong)大任務(wu)(wu),是適應對外開(kai)放(fang)新形勢、提升綜(zong)合國(guo)力的(de)有效途徑,也(ye)是擴大就業、滿(man)足(zu)人民(min)群眾(zhong)日益(yi)增長(chang)的(de)物質文化生活需要的(de)內在要求。

  《服務(wu)(wu)業發(fa)(fa)展“十(shi)二(er)五(wu)”規劃》是(shi)落實《中(zhong)華人民共和國(guo)國(guo)民經濟和社會發(fa)(fa)展第十(shi)二(er)個五(wu)年規劃綱要(yao)》要(yao)求、指導我(wo)國(guo)服務(wu)(wu)業發(fa)(fa)展的(de)總體部署,是(shi)編制服務(wu)(wu)業各領域專項規劃(指導意(yi)見(jian))和地方服務(wu)(wu)業發(fa)(fa)展規劃的(de)重要(yao)依據。

  《服務(wu)業發展“十二五”規(gui)劃》的(de)范圍是服務(wu)產業和可以市場化(hua)發展的(de)服務(wu)領域。

第一(yi)章 服務業發展面臨的形勢(shi)

第一(yi)節 發展(zhan)基礎

  “十一五”時期,我(wo)國(guo)社(she)會(hui)(hui)生產力(li)快速發(fa)展(zhan)(zhan),綜合國(guo)力(li)大幅(fu)提(ti)升,人(ren)民生活明顯(xian)改善,國(guo)際地位和影響力(li)顯(xian)著提(ti)高(gao),經濟建設和社(she)會(hui)(hui)建設取得重大進展(zhan)(zhan)。我(wo)國(guo)服(fu)務(wu)業實現較快發(fa)展(zhan)(zhan),對經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的支撐(cheng)和拉(la)動作用(yong)日益突出。

  ——規模不斷擴大。“十一五”時期,服務業增(zeng)加(jia)值(zhi)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長11.9%,高于(yu)國內生產總值(zhi)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)速0.7個百分點,比(bi)“十五”時期加(jia)快(kuai)1.4個百分點。2010年(nian)(nian)服務業實(shi)現增(zeng)加(jia)值(zhi)17.4萬億元,比(bi)2005年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)9.9萬億元,增(zeng)長1.3倍。

  ——主要(yao)服務業(ye)行(xing)業(ye)較快發(fa)展。“十一五”時期,服務業(ye)各主要(yao)行(xing)業(ye)均實(shi)現了較快發(fa)展。金融業(ye)、批發(fa)和(he)零(ling)售(shou)業(ye)、房地(di)產(chan)業(ye)、住(zhu)宿和(he)餐飲業(ye)、交通運輸倉儲和(he)郵政業(ye)等(deng)5個(ge)門類的增加值年均增速(su)分別為18.7%、16.5%、11.3%、9.5%和(he)8.3%。

  ——新(xin)興服(fu)務(wu)(wu)產業快(kuai)速(su)發展(zhan)。“十一(yi)五”時(shi)期,旅游(you)、文化等產業實現了高速(su)增長,對經濟發展(zhan)的(de)帶動作用明顯(xian)增強(qiang);高新(xin)技術(shu)的(de)廣泛應(ying)(ying)用和管(guan)理(li)理(li)念的(de)不斷創新(xin),推動了電(dian)子商務(wu)(wu)、增值電(dian)信(xin)、新(xin)一(yi)代信(xin)息技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)、地理(li)信(xin)息、動漫游(you)戲(xi)、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、氣象服(fu)務(wu)(wu)等新(xin)型服(fu)務(wu)(wu)業態(tai)加速(su)發展(zhan);認證認可(ke)、合同能(neng)源管(guan)理(li)、環(huan)境服(fu)務(wu)(wu)、人力資源服(fu)務(wu)(wu)、家政服(fu)務(wu)(wu)等一(yi)批適應(ying)(ying)市場需求的(de)新(xin)興服(fu)務(wu)(wu)產業蓬勃發展(zhan)。

  ——固(gu)定資產(chan)(chan)投(tou)(tou)資占比提高(gao)。“十(shi)一五(wu)”時期(qi),服務業全(quan)社會固(gu)定資產(chan)(chan)投(tou)(tou)資累計完成49.6萬億元,年均增長25.5%,增速比“十(shi)五(wu)”時期(qi)提高(gao)8.5個百(bai)分點。2010年服務業全(quan)社會固(gu)定資產(chan)(chan)投(tou)(tou)資占全(quan)部(bu)投(tou)(tou)資比重為54.7%,比2005年提高(gao)1.1個百(bai)分點。

  ——企業(ye)不(bu)斷發展壯大(da)。“十(shi)一五”時期,服務業(ye)企業(ye)規模不(bu)斷擴(kuo)大(da),創(chuang)新(xin)能力不(bu)斷增強,形成(cheng)了一批知名(ming)企業(ye)和著名(ming)品牌(pai),競爭力不(bu)斷提高。

  ——改革(ge)開(kai)放進(jin)一(yi)(yi)步深化(hua)(hua)。“十(shi)一(yi)(yi)五”時(shi)期(qi),金融(rong)機(ji)構、資本市場、鐵路投(tou)融(rong)資體(ti)制(zhi)、文化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)、醫藥衛生體(ti)制(zhi)、郵(you)政(zheng)體(ti)制(zhi)等(deng)領域改革(ge)取得(de)積極(ji)進(jin)展。服務業稅收、價格、收費等(deng)改革(ge)深入推進(jin)。對外開(kai)放領域不(bu)斷拓展,服務業外商(shang)投(tou)資占全部外商(shang)投(tou)資的比(bi)重明顯提高(gao)。服務貿易規模迅速擴大(da),結構逐步優化(hua)(hua),國(guo)際地位不(bu)斷提升(sheng)。

  ——吸(xi)納就業(ye)(ye)能力(li)進一步(bu)增強。2010年服務業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人(ren)(ren)數達到(dao)26332萬人(ren)(ren),比2005年增加(jia)了2893萬人(ren)(ren),年均增加(jia)578.6萬人(ren)(ren);占(zhan)全社會就業(ye)(ye)人(ren)(ren)數比重達到(dao)34.6%,比2005年提高3.2個百分(fen)點。在應對國際金融危(wei)機擴大就業(ye)(ye)方面,服務業(ye)(ye)發(fa)揮(hui)了重要作(zuo)用。

  黨(dang)中央、國務(wu)院高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視服務(wu)業(ye)(ye)(ye)發展。黨(dang)的(de)(de)十七大報(bao)告提(ti)出,要發展現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye),提(ti)高(gao)(gao)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)比重(zhong)和(he)水平。《國務(wu)院關于(yu)加快發展服務(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)若干意(yi)見(jian)》(國發〔2007〕7號)明(ming)確了(le)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)方向、目標、主要任務(wu)和(he)政策措施。國家“十二五(wu)”規劃(hua)綱要強(qiang)調,要把推動服務(wu)業(ye)(ye)(ye)大發展作為產業(ye)(ye)(ye)結構優化升(sheng)級(ji)的(de)(de)戰略重(zhong)點(dian),營造有利于(yu)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)政策和(he)體制環境。這些都為“十二五(wu)”時期(qi)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)大發展奠定了(le)良好基(ji)礎(chu)。

第二節(jie) 發(fa)展機遇

  “十二五”時期,我(wo)國(guo)服務(wu)業面臨難得(de)的發展(zhan)(zhan)機(ji)遇。從(cong)國(guo)際環境(jing)看,經(jing)濟(ji)全球化深(shen)入發展(zhan)(zhan),世界經(jing)濟(ji)增長格局和(he)市場需求形勢發生(sheng)新(xin)(xin)變化,科技創(chuang)新(xin)(xin)和(he)產(chan)業升級面臨新(xin)(xin)突破,國(guo)際經(jing)濟(ji)秩序出現新(xin)(xin)調(diao)整(zheng)。我(wo)國(guo)與(yu)世界經(jing)濟(ji)的相互聯(lian)系和(he)影(ying)響日(ri)益加深(shen),服務(wu)業國(guo)際化發展(zhan)(zhan)的機(ji)遇增多,有利于在更廣領域、更高(gao)層次參與(yu)國(guo)際合作與(yu)競爭。

  從國內環(huan)境看,我國具備(bei)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)大(da)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)有利條(tiao)件(jian)。2010年我國人均國內生(sheng)產(chan)總值(zhi)超過4000美元,“十二五”時期(qi)將(jiang)向更高(gao)水平邁進,必然(ran)進一步(bu)帶(dai)動產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構和(he)消費結構升級,服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)市場需求潛力巨大(da)。隨著工業(ye)(ye)(ye)化(hua)、信息(xi)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)、市場化(hua)、國際化(hua)深入發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)礎和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)條(tiao)件(jian)將(jiang)進一步(bu)改(gai)善。改(gai)革攻堅步(bu)伐加快、社會主義市場經濟體制(zhi)趨向完善,將(jiang)為(wei)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)造更加完善的(de)(de)(de)(de)體制(zhi)環(huan)境,進一步(bu)激(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)活力和(he)動力。轉(zhuan)變經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式、調整產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構的(de)(de)(de)(de)加快推進,將(jiang)對發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)產(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)提(ti)出新的(de)(de)(de)(de)要求;保(bao)障和(he)改(gai)善民(min)生(sheng),不斷(duan)滿足(zu)廣大(da)人民(min)群眾日益增長的(de)(de)(de)(de)物質文化(hua)生(sheng)活需要,將(jiang)對發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)提(ti)出更高(gao)的(de)(de)(de)(de)標準。黨的(de)(de)(de)(de)十八大(da)報告提(ti)出了(le)推動服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)特別是現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)的(de)(de)(de)(de)任務(wu)(wu)要求,為(wei)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指明了(le)方向。

第三節 面臨挑戰

  “十(shi)二(er)五”時期,我國(guo)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)還存在(zai)不(bu)(bu)少困難和問題(ti),面(mian)臨一(yi)些新的挑戰(zhan)。我國(guo)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)長(chang)期滯后,結構不(bu)(bu)合理,生產性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)水(shui)平不(bu)(bu)高(gao),尚(shang)未形成對(dui)產業(ye)(ye)結構優化升級的有(you)(you)(you)力(li)支撐;生活性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)效供給不(bu)(bu)足(zu),不(bu)(bu)能滿足(zu)人(ren)民群(qun)眾日益增長(chang)的服(fu)(fu)務(wu)需(xu)(xu)求(qiu)。國(guo)際競爭(zheng)力(li)不(bu)(bu)強,缺少大企業(ye)(ye)大集團(tuan)和知名品牌,服(fu)(fu)務(wu)貿易逆差短(duan)期內(nei)難以扭(niu)轉。服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)不(bu)(bu)足(zu),標(biao)(biao)準(zhun)化水(shui)平不(bu)(bu)高(gao),科技含量和服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平有(you)(you)(you)待進一(yi)步提(ti)升。服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)深(shen)化改革任務(wu)仍然艱巨(ju),加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)的思想(xiang)認識需(xu)(xu)要(yao)進一(yi)步提(ti)高(gao),制約發(fa)(fa)展(zhan)的一(yi)些長(chang)期性(xing)深(shen)層(ceng)次矛盾依然存在(zai),影響發(fa)(fa)展(zhan)的體制機制障礙亟(ji)待解決。國(guo)家(jia)“十(shi)一(yi)五”規(gui)劃綱要(yao)提(ti)出(chu)的服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)增加(jia)(jia)值占(zhan)(zhan)國(guo)內(nei)生產總值比重、服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人(ren)數占(zhan)(zhan)全社會就業(ye)(ye)人(ren)數比重兩個預(yu)期性(xing)指標(biao)(biao)均未完(wan)成,服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)不(bu)(bu)能適應經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)(xu)求(qiu)的問題(ti)更加(jia)(jia)凸(tu)顯。國(guo)際環境復雜(za)多(duo)(duo)變,不(bu)(bu)確(que)定因素(su)增多(duo)(duo),貿易保護主義加(jia)(jia)劇(ju),發(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)的生產性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)明(ming)顯優勢(shi),圍繞市場、資(zi)源、人(ren)才(cai)(cai)、技術(shu)、標(biao)(biao)準(zhun)的競爭(zheng)更加(jia)(jia)激烈,這些對(dui)提(ti)升我國(guo)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)質(zhi)量和水(shui)平,縮小與發(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)差距都提(ti)出(chu)了新的挑戰(zhan)。我們必須立足(zu)現有(you)(you)(you)基礎,充分利用各種有(you)(you)(you)利條(tiao)件,加(jia)(jia)快解決突出(chu)矛盾和問題(ti),全力(li)推動服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)大發(fa)(fa)展(zhan)。

第二章(zhang) 總體要求(qiu)

第一節 指導思想(xiang)

  以鄧小平理論、“三個代表(biao)”重要思(si)想、科學發(fa)展(zhan)觀為(wei)指導,緊緊圍繞科學發(fa)展(zhan)主(zhu)題和加(jia)快轉(zhuan)變經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)方式主(zhu)線(xian),適(shi)應中國特色(se)新型工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)(hua)、農(nong)業(ye)(ye)現代化(hua)(hua)(hua)(hua)同步(bu)(bu)發(fa)展(zhan)的(de)要求,進一步(bu)(bu)解放思(si)想,深化(hua)(hua)(hua)(hua)改革,擴(kuo)大開(kai)放,將推(tui)動服務業(ye)(ye)大發(fa)展(zhan)作為(wei)調整(zheng)經濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)的(de)重要突破(po)口(kou),以市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)、產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)方向,加(jia)快發(fa)展(zhan)生產性服務業(ye)(ye),大力(li)發(fa)展(zhan)生活(huo)性服務業(ye)(ye),營造(zao)有(you)利于服務業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)良好環境,全力(li)推(tui)動服務業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)速(su)、比重提(ti)高、水平提(ti)升,為(wei)增(zeng)強我國產業(ye)(ye)核(he)心競爭力(li)和提(ti)高人民群眾(zhong)生活(huo)質量(liang)奠(dian)定堅實基(ji)礎。

第二節 基本原則

  “十(shi)二五”時期,推動(dong)服(fu)務業(ye)大發(fa)展(zhan)需要把握以下(xia)原(yuan)則(ze):

  (一)發展(zhan)服務業(ye)與促進(jin)經(jing)濟結(jie)構(gou)調整、產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化升(sheng)級相結(jie)合(he)。推動服務業(ye)與工業(ye)、農業(ye)深度融(rong)合(he),催生新技術、新工藝(yi)、新產(chan)品,促進(jin)企(qi)業(ye)組織結(jie)構(gou)完善(shan)和(he)生產(chan)經(jing)營(ying)模式創(chuang)新,不(bu)斷增強我國產(chan)業(ye)發展(zhan)綜合(he)優(you)勢,推進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化升(sheng)級。

  (二(er))發展服務業與擴大(da)國(guo)內(nei)需求、改(gai)善人民群(qun)眾生(sheng)活相結合。進一步發揮服務業對拉(la)動消費和投資的(de)積極(ji)作用,培育新的(de)經(jing)濟增(zeng)長點,滿足人民群(qun)眾日益增(zeng)長的(de)物質(zhi)文化生(sheng)活需要(yao)。

  (三)發展服務(wu)業(ye)(ye)與(yu)擴大就(jiu)業(ye)(ye)、提高勞動者素質相結合。發揮服務(wu)業(ye)(ye)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)的(de)主渠道作用,加強(qiang)人(ren)才培養開(kai)發和就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)體系建設,將我(wo)國人(ren)口多的(de)壓(ya)力轉化為人(ren)力資源豐富的(de)優勢。

  (四)發展(zhan)服(fu)務(wu)業與推(tui)進城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化相結合。適(shi)應城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化發展(zhan)的趨勢和要求,強化服(fu)務(wu)產業支撐,增強服(fu)務(wu)功能,在城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化進程中(zhong)完善(shan)服(fu)務(wu)體系,提升(sheng)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)宜居(ju)宜業水平。

  (五)推(tui)動服(fu)務業全面(mian)(mian)發(fa)展與重點(dian)突破相結(jie)合。堅持生產性(xing)服(fu)務業與生活性(xing)服(fu)務業并重、現代(dai)服(fu)務業與傳統服(fu)務業并舉,大力推(tui)動涉及面(mian)(mian)廣、輻(fu)射作用大的服(fu)務業重點(dian)行(xing)業和領域加快發(fa)展,帶動服(fu)務業全面(mian)(mian)發(fa)展。

  (六)深化服務(wu)業(ye)改革與擴大(da)服務(wu)業(ye)開(kai)放(fang)相結合。推進服務(wu)業(ye)改革,完善(shan)體制機制,為服務(wu)業(ye)大(da)發(fa)展營造(zao)良好(hao)的政策環(huan)境。進一步(bu)擴大(da)服務(wu)業(ye)開(kai)放(fang),以(yi)開(kai)放(fang)促(cu)改革,以(yi)競爭促(cu)發(fa)展。

第(di)三節 發展(zhan)目標

  根據推動服務業(ye)大發展的總(zong)體要(yao)求,“十(shi)二(er)五(wu)”時(shi)期,要(yao)努力實現(xian)以下目標:

  (一(yi))提(ti)高(gao)服(fu)(fu)務業(ye)比重。服(fu)(fu)務業(ye)增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)年(nian)均(jun)增速(su)超(chao)過國內生產(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)年(nian)均(jun)增速(su),服(fu)(fu)務業(ye)固定資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)年(nian)均(jun)增速(su)超(chao)過全社(she)會(hui)固定資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)和第二(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)固定資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)年(nian)均(jun)增速(su)。到2015年(nian),服(fu)(fu)務業(ye)增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)占(zhan)國內生產(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)比重較(jiao)2010年(nian)提(ti)高(gao)4個百分點,成(cheng)為(wei)三次產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)中比重最高(gao)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。推動特大城(cheng)市形成(cheng)以服(fu)(fu)務經濟為(wei)主的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構。

  (二)提(ti)升(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)水平。服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)新興領(ling)域不斷(duan)拓展,新型業(ye)(ye)(ye)態和新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)不斷(duan)涌現(xian),規模化、品(pin)牌(pai)化和網(wang)絡化水平不斷(duan)提(ti)升(sheng)(sheng),生產(chan)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)對產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優化升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)(de)支撐作用明(ming)顯提(ti)高(gao),生活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)滿足人民群眾多樣化需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)明(ming)顯增強,農村服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)水平明(ming)顯提(ti)升(sheng)(sheng)。培育一(yi)(yi)(yi)批具有核心競爭力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)大企業(ye)(ye)(ye)大集團(tuan),創(chuang)建(jian)一(yi)(yi)(yi)批具有國際影響力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)著名品(pin)牌(pai),建(jian)設一(yi)(yi)(yi)批主體功能(neng)突出、輻射范圍廣、帶動作用強的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)發展示(shi)范區。

  (三)推進服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)開放。壟斷(duan)行業(ye)(ye)改(gai)革(ge)不斷(duan)深化,投(tou)資主體多元(yuan)化機制(zhi)進一步(bu)完善(shan)。公共服(fu)務(wu)(wu)領(ling)(ling)域(yu)改(gai)革(ge)不斷(duan)深入,市場(chang)機制(zhi)作用得到(dao)充(chong)分(fen)發揮。社會領(ling)(ling)域(yu)和(he)事(shi)業(ye)(ye)單位改(gai)革(ge)加快推進,服(fu)務(wu)(wu)質量和(he)效率(lv)不斷(duan)提(ti)高。適應(ying)新型服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)態和(he)新興服(fu)務(wu)(wu)產業(ye)(ye)發展的市場(chang)管理辦法逐步(bu)完善(shan)。國家服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)綜合改(gai)革(ge)試(shi)點取(qu)得明(ming)顯成效。服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發展環境進一步(bu)改(gai)善(shan),對外開放領(ling)(ling)域(yu)和(he)范(fan)圍進一步(bu)擴大(da),國際化水平不斷(duan)提(ti)高。

  (四)提(ti)高(gao)服務(wu)業(ye)(ye)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)能力。到2015年(nian),服務(wu)業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)數占全社會就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)數的比重較2010年(nian)提(ti)高(gao)4個(ge)百(bai)分點(dian),服務(wu)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員素質明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)。

第三章(zhang) 服務(wu)業發(fa)展重點

  立足我國產業基礎,發(fa)揮比(bi)較優勢,以市場需求為導向,突(tu)出(chu)重點,引導資源要素合理(li)集聚,構(gou)建結構(gou)優化、水平先進、開放共贏、優勢互補(bu)的服務業發(fa)展(zhan)格局(ju)。

第一節 加(jia)快(kuai)發展生產性服務業

  圍繞促進工業轉型升(sheng)級和加快農業現代(dai)化進程,推動生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業向中、高端(duan)發展,深化產(chan)(chan)業融合,細化專業分(fen)工,增強服(fu)(fu)務(wu)(wu)功能,提高創新能力,不斷提高我國產(chan)(chan)業綜(zong)合競爭力。

  (一)金融(rong)服(fu)務業。

  加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場(chang)體系建設,有(you)(you)序(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)創新(xin)金(jin)(jin)(jin)融(rong)組(zu)織、金(jin)(jin)(jin)融(rong)產品(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu),優(you)化(hua)(hua)(hua)社會融(rong)資結構(gou)(gou)。發(fa)(fa)揮大(da)型(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)綜合性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)功(gong)能,積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為小(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)中小(xiao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou),推(tui)進(jin)政(zheng)策性(xing)銀行、大(da)型(xing)商業(ye)銀行、股份制(zhi)商業(ye)銀行、中小(xiao)銀行業(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)、資產管理(li)(li)(li)公(gong)司實(shi)施(shi)差(cha)異(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略。推(tui)進(jin)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)、特(te)色(se)化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua)(hua)(hua),大(da)力改善(shan)對(dui)(dui)“三農(nong)”和(he)(he)(he)(he)小(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企業(ye)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。發(fa)(fa)揮信(xin)用(yong)(yong)融(rong)資、證(zheng)券、保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、信(xin)托、理(li)(li)(li)財、擔保(bao)(bao)(bao)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)資產配置和(he)(he)(he)(he)融(rong)資服(fu)(fu)(fu)務(wu)功(gong)能。大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)資本(ben)市場(chang),完(wan)善(shan)多(duo)層次資本(ben)市場(chang)體系,推(tui)進(jin)建立(li)全(quan)(quan)國性(xing)場(chang)外(wai)交易市場(chang)。加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)債券市場(chang),完(wan)善(shan)大(da)宗商品(pin)(pin)期(qi)(qi)貨(huo)和(he)(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)融(rong)期(qi)(qi)貨(huo)的(de)(de)品(pin)(pin)種(zhong)體系。充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)業(ye)的(de)(de)功(gong)能作用(yong)(yong),積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)責(ze)任保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、信(xin)用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian),探索建立(li)國家政(zheng)策支持的(de)(de)巨災(zai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)體系。創新(xin)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)營銷(xiao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)方式(shi),推(tui)進(jin)中小(xiao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司差(cha)異(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),規范發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)中介(jie)市場(chang),推(tui)進(jin)再(zai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)市場(chang)建設。完(wan)善(shan)現代金(jin)(jin)(jin)融(rong)企業(ye)制(zhi)度,強(qiang)化(hua)(hua)(hua)內(nei)部治理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)風險(xian)(xian)管理(li)(li)(li)。提高(gao)監(jian)管方法的(de)(de)科學性(xing)、適用(yong)(yong)性(xing)和(he)(he)(he)(he)前(qian)瞻性(xing),維護金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)安全(quan)(quan)穩(wen)健(jian)(jian)運行。加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)法律、支付清算、征信(xin)、反洗錢等金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)基(ji)礎能力建設。建立(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)系統性(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)(xian)防(fang)范預警體系、評估體系和(he)(he)(he)(he)處置機(ji)制(zhi),加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)系統重(zhong)要性(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)監(jian)管。“十二(er)五”時期(qi)(qi),全(quan)(quan)面提升金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)水平,有(you)(you)效(xiao)防(fang)范和(he)(he)(he)(he)應對(dui)(dui)系統性(xing)風險(xian)(xian),健(jian)(jian)全(quan)(quan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)宏觀審慎政(zheng)策框架(jia),構(gou)(gou)建功(gong)能健(jian)(jian)全(quan)(quan)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)高(gao)效(xiao)、分(fen)(fen)工合理(li)(li)(li)、競爭(zheng)有(you)(you)序(xu)、效(xiao)益良好、安全(quan)(quan)穩(wen)健(jian)(jian)的(de)(de)現代金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系,更好地服(fu)(fu)(fu)務(wu)實(shi)體經濟。

  (二)交通運(yun)輸業。

  加快完(wan)善鐵(tie)(tie)路(lu)網(wang)(wang)(wang)絡,建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)家快速(su)鐵(tie)(tie)路(lu)網(wang)(wang)(wang),強(qiang)化(hua)重(zhong)載貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)網(wang)(wang)(wang),提(ti)(ti)升服務(wu)(wu)能力(li)和(he)(he)(he)水(shui)平。加快國(guo)(guo)家高(gao)速(su)公(gong)路(lu)網(wang)(wang)(wang)剩余路(lu)段、“瓶(ping)頸”路(lu)段建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),加強(qiang)路(lu)網(wang)(wang)(wang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)監測和(he)(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)出行(xing)信息服務(wu)(wu);繼續推(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),提(ti)(ti)高(gao)城鄉客運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能力(li),推(tui)進(jin)(jin)(jin)城鄉客運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)一體(ti)化(hua)。加快發展(zhan)內(nei)河水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun),推(tui)進(jin)(jin)(jin)重(zhong)慶長江上游(you)(you)和(he)(he)(he)武漢(han)長江中游(you)(you)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)中心(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),發展(zhan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)、規模化(hua)、現(xian)代化(hua)內(nei)河港(gang)(gang)區,加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)內(nei)河運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)船舶(bo)標準(zhun)化(hua),形成干支直(zhi)達、江海(hai)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)的服務(wu)(wu)網(wang)(wang)(wang)絡。推(tui)進(jin)(jin)(jin)沿海(hai)港(gang)(gang)口協調(diao)有(you)序發展(zhan),加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)上海(hai)國(guo)(guo)際(ji)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)中心(xin)、天津北方國(guo)(guo)際(ji)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)中心(xin)和(he)(he)(he)大(da)(da)連東北亞(ya)國(guo)(guo)際(ji)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)中心(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。完(wan)善港(gang)(gang)口集疏運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)體(ti)系和(he)(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)系統,拓展(zhan)現(xian)代航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服務(wu)(wu)功能,形成具有(you)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的海(hai)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服務(wu)(wu)體(ti)系。建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)通(tong)(tong)(tong)達通(tong)(tong)(tong)暢的國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)航(hang)線網(wang)(wang)(wang)絡,加強(qiang)機場和(he)(he)(he)空(kong)管保障能力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),加快發展(zhan)通(tong)(tong)(tong)用航(hang)空(kong)。實施(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)優先發展(zhan)戰略,提(ti)(ti)高(gao)城市公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)服務(wu)(wu)能力(li),建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)多層次、差(cha)別(bie)化(hua)的公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)服務(wu)(wu)網(wang)(wang)(wang)絡,大(da)(da)力(li)發展(zhan)農(nong)村(cun)客運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)和(he)(he)(he)農(nong)村(cun)物(wu)流。推(tui)進(jin)(jin)(jin)綜(zong)合(he)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)大(da)(da)通(tong)(tong)(tong)道和(he)(he)(he)綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),提(ti)(ti)高(gao)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)養(yang)護水(shui)平。鼓(gu)勵運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)優化(hua)貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)組織,大(da)(da)力(li)發展(zhan)鐵(tie)(tie)水(shui)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)、江海(hai)直(zhi)達、道路(lu)貨物(wu)甩掛運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu),加快發展(zhan)冷鏈(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)、零擔(dan)快運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)和(he)(he)(he)各種(zhong)專(zhuan)(zhuan)用運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu),鼓(gu)勵道路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)向多式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)經營(ying)企業(ye)(ye)轉型。加快郵政服務(wu)(wu)業(ye)(ye)發展(zhan),提(ti)(ti)高(gao)服務(wu)(wu)能力(li)和(he)(he)(he)水(shui)平。“十二五”時期,交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)網(wang)(wang)(wang)絡更(geng)趨完(wan)善,創新能力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang),管理能力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高(gao),服務(wu)(wu)質量和(he)(he)(he)效(xiao)率不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升,構(gou)建(jian)(jian)(jian)網(wang)(wang)(wang)絡設(she)(she)施(shi)(shi)配套(tao)銜(xian)接(jie)、技(ji)術裝備先進(jin)(jin)(jin)適(shi)用、運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)服務(wu)(wu)安全(quan)高(gao)效(xiao)的綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)服務(wu)(wu)體(ti)系。

  (三)現代物流業。

  大力(li)發展(zhan)第三方物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu),優(you)先整合利用現(xian)(xian)(xian)有物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)資(zi)源,拓(tuo)展(zhan)服(fu)務(wu)功能(neng)(neng)(neng),完善服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)。加快(kuai)綜合交通運(yun)(yun)輸網(wang)絡(luo)配(pei)(pei)套物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)各種運(yun)(yun)輸方式的(de)無(wu)縫(feng)銜接和(he)(he)高效(xiao)聯運(yun)(yun),建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)覆蓋全國(guo)的(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通道網(wang)絡(luo)。加快(kuai)推進(jin)(jin)(jin)(jin)城市配(pei)(pei)送(song)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),提高統(tong)一(yi)配(pei)(pei)送(song)水(shui)平。鼓勵物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)與(yu)(yu)制造(zao)業(ye)聯動發展(zhan),提高一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)運(yun)(yun)作水(shui)平和(he)(he)規(gui)模化(hua)(hua)(hua)程度。加快(kuai)農業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料(liao)、農產(chan)(chan)品(pin)(pin)、大宗礦產(chan)(chan)品(pin)(pin)、重(zhong)要工業(ye)品(pin)(pin)、生(sheng)(sheng)活必需品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)等領域(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)發展(zhan)。拓(tuo)展(zhan)郵政物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu),支(zhi)持快(kuai)遞能(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),推動快(kuai)遞與(yu)(yu)電子商務(wu)、制造(zao)業(ye)協(xie)同發展(zhan)。強化(hua)(hua)(hua)核心技術(shu)開發,加快(kuai)物(wu)(wu)(wu)(wu)聯網(wang)等新(xin)技術(shu)在(zai)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)領域(yu)的(de)應用和(he)(he)推廣,鼓勵物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)技術(shu)的(de)研發和(he)(he)應用,健全各類物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信(xin)息(xi)共享平臺(tai),推廣條碼等自(zi)動識別技術(shu)。提高物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)行(xing)業(ye)標準化(hua)(hua)(hua)設(she)(she)施、設(she)(she)備和(he)(he)器具應用水(shui)平,推進(jin)(jin)(jin)(jin)標準化(hua)(hua)(hua)托盤等物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)包裝的(de)循環共用,推廣貨運(yun)(yun)車輛標準化(hua)(hua)(hua)車型。鼓勵生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通企業(ye)強化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)務(wu)功能(neng)(neng)(neng),向倉儲、交易、加工、配(pei)(pei)送(song)等多功能(neng)(neng)(neng)、多業(ye)態拓(tuo)展(zhan),形成一(yi)批(pi)(pi)(pi)集多功能(neng)(neng)(neng)于一(yi)體(ti)的(de)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)、綜合性生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料(liao)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)(pei)送(song)中(zhong)心,引導生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通集聚(ju)式發展(zhan)。支(zhi)持物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企業(ye)做(zuo)強做(zuo)大,培育一(yi)批(pi)(pi)(pi)具有國(guo)際競爭力(li)的(de)現(xian)(xian)(xian)代物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企業(ye)。完善物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基礎(chu)設(she)(she)施和(he)(he)網(wang)絡(luo),統(tong)籌規(gui)劃(hua)倉儲設(she)(she)施發展(zhan),促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)傳統(tong)倉儲企業(ye)向現(xian)(xian)(xian)代配(pei)(pei)送(song)中(zhong)心轉變。支(zhi)持物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)區等物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)功能(neng)(neng)(neng)集聚(ju)區有序發展(zhan),規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批(pi)(pi)(pi)重(zhong)點物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)區。加強進(jin)(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸(an)、國(guo)際商品(pin)(pin)交易中(zhong)心物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基礎(chu)設(she)(she)施和(he)(he)國(guo)際通道建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),增(zeng)強進(jin)(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)貨物(wu)(wu)(wu)(wu)集散能(neng)(neng)(neng)力(li),重(zhong)點布局建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批(pi)(pi)(pi)口(kou)(kou)岸(an)商貿物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中(zhong)心,促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)貨運(yun)(yun)樞紐向物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)區轉型,促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)保稅物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中(zhong)心向分(fen)撥中(zhong)心、配(pei)(pei)送(song)中(zhong)心和(he)(he)采購中(zhong)心發展(zhan)。“十二(er)五”時期,物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)標準化(hua)(hua)(hua)水(shui)平明(ming)顯提高,重(zhong)點行(xing)業(ye)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)務(wu)能(neng)(neng)(neng)力(li)顯著增(zeng)強,初(chu)步建(jian)(jian)(jian)立社會化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)的(de)現(xian)(xian)(xian)代物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系。

  (四)高技術服務業。

  重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)高技(ji)(ji)(ji)術的(de)延(yan)伸(shen)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)(he)(he)相關科(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu),突(tu)出(chu)研(yan)發(fa)(fa)設(she)(she)(she)(she)計(ji)對提升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)和(he)(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)核心競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關鍵作用,加(jia)快(kuai)(kuai)支撐產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調整的(de)研(yan)發(fa)(fa)設(she)(she)(she)(she)計(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)(she)。培育(yu)(yu)(yu)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)場,構(gou)建(jian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)主(zhu)體(ti)多元化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系。促進檢驗(yan)檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運營,加(jia)大檢驗(yan)檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)基(ji)礎能(neng)力(li)建(jian)設(she)(she)(she)(she),加(jia)強(qiang)(qiang)戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)品質量檢驗(yan)檢測(ce)體(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)(she),鼓勵(li)檢驗(yan)檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)由提供單一(yi)類型合(he)格評(ping)定服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)向復合(he)型合(he)格評(ping)定服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)延(yan)伸(shen),向規模化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、品牌化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。完善科(ke)技(ji)(ji)(ji)中介體(ti)系,大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。發(fa)(fa)展(zhan)新一(yi)代信(xin)(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)術和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施,開展(zhan)云(yun)(yun)計(ji)算服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)試點示范(fan),加(jia)強(qiang)(qiang)云(yun)(yun)計(ji)算服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺建(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)強(qiang)(qiang)物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)應用示范(fan)和(he)(he)(he)推(tui)廣,打(da)造(zao)物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)應用平(ping)臺。加(jia)快(kuai)(kuai)培育(yu)(yu)(yu)新興網(wang)絡信(xin)(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu),加(jia)強(qiang)(qiang)軟件工具研(yan)發(fa)(fa)和(he)(he)(he)知識(shi)庫建(jian)設(she)(she)(she)(she)。推(tui)進各類面向行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)應用的(de)信(xin)(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)術咨詢(xun)、系統集成、系統運行(xing)維護和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息安(an)全(quan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。加(jia)強(qiang)(qiang)數字(zi)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)教育(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品開發(fa)(fa)和(he)(he)(he)公共信(xin)(xin)(xin)息資源深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利用,構(gou)建(jian)便(bian)捷、安(an)全(quan)、低成本(ben)的(de)數字(zi)內容(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系。推(tui)進地理、人口、法人、金融、稅收(shou)、醫(yi)療、社(she)保、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、交通、統計(ji)等(deng)信(xin)(xin)(xin)息資源深度開發(fa)(fa)和(he)(he)(he)社(she)會化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。完善生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)(ji)(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系,重(zhong)點在醫(yi)藥創(chuang)(chuang)制(zhi)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)環保、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)領域培育(yu)(yu)(yu)新興生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)(ji)(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。“十二五(wu)”時(shi)期,高技(ji)(ji)(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入年均(jun)增長(chang)18%以(yi)上,建(jian)設(she)(she)(she)(she)若(ruo)干產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色鮮(xian)明、比較(jiao)(jiao)優勢突(tu)出(chu)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)新集聚區,培育(yu)(yu)(yu)一(yi)批創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)較(jiao)(jiao)強(qiang)(qiang)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水平(ping)較(jiao)(jiao)高、具有(you)一(yi)定國(guo)際影響力(li)的(de)骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye),基(ji)本(ben)形成高技(ji)(ji)(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系、標(biao)準體(ti)系、統計(ji)體(ti)系和(he)(he)(he)政策體(ti)系,推(tui)動研(yan)發(fa)(fa)設(she)(she)(she)(she)計(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、檢驗(yan)檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、信(xin)(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、數字(zi)內容(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)(ji)(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)高技(ji)(ji)(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)做大做強(qiang)(qiang),發(fa)(fa)展(zhan)成為國(guo)民經濟的(de)重(zhong)要增長(chang)點。

  (五)設計(ji)咨詢。

  以促進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構升級、提(ti)(ti)(ti)升生活品(pin)(pin)(pin)質為重點(dian)(dian),鼓勵(li)創新(xin)(xin),促進設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)(xun)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)化、品(pin)(pin)(pin)牌化、國際化發展。整合現(xian)有資(zi)源,加(jia)強資(zi)源共(gong)享,建立實用、高(gao)(gao)(gao)效的設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)和咨詢(xun)(xun)基礎數(shu)據庫(ku)、資(zi)源信息庫(ku)等公共(gong)服(fu)務平臺。提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)和咨詢(xun)(xun)的信息化水平,支持相關軟件等信息技術產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)研發和推廣應(ying)用。重點(dian)(dian)支持設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)成果產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化,鼓勵(li)研發體現(xian)中華(hua)民(min)族傳統工藝和文化特色的設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)項目和產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。引導設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強品(pin)(pin)(pin)牌建設(she)(she),提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化、規(gui)模(mo)化水平。充分發揮工業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)在豐富產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種、提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)附加(jia)值、創建自(zi)主品(pin)(pin)(pin)牌、提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力等方面的作(zuo)用。鼓勵(li)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)和咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極參與國際競爭與合作(zuo)。“十二五”時期,設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)(xun)服(fu)務能(neng)力明(ming)顯(xian)增強,專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才素質明(ming)顯(xian)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao),擁有自(zi)主知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)和知(zhi)名品(pin)(pin)(pin)牌的設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)(xun)機構數(shu)量大(da)幅上升,培養一(yi)批綜合素質高(gao)(gao)(gao)、創新(xin)(xin)能(neng)力強的領軍人才,培育一(yi)批具有國際競爭力的設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

  (六(liu))科技服(fu)務業。

  大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)研(yan)(yan)發(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)外包、合(he)同研(yan)(yan)發(fa)組織、檢測、氣象(xiang)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),培(pei)(pei)育專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)第三(san)方研(yan)(yan)發(fa)機構(gou),促(cu)進研(yan)(yan)發(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集(ji)群發(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),提升(sheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移機構(gou)的市場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)運作(zuo)和增值服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力(li),強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)產學研(yan)(yan)合(he)作(zuo)過(guo)程中(zhong)的技(ji)(ji)(ji)(ji)術成(cheng)(cheng)果(guo)中(zhong)試和熟(shu)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),推進技(ji)(ji)(ji)(ji)術市場(chang)(chang)(chang)交(jiao)易模式和機制創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),提升(sheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術市場(chang)(chang)(chang)網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)。積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),培(pei)(pei)育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)態,大(da)(da)力(li)推廣“孵化(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)投”模式。擴大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)速(su)器試點,為(wei)高(gao)成(cheng)(cheng)長企業(ye)(ye)(ye)做大(da)(da)做強(qiang)提供資本、人才、市場(chang)(chang)(chang)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),優化(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境。積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),推動(dong)設立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)專營(ying)機構(gou),鼓勵科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),探(tan)索科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)貸款擔保、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)保險(xian)、產權交(jiao)易與(yu)股權交(jiao)易等(deng)新(xin)(xin)模式;建設科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)綜合(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺,為(wei)企業(ye)(ye)(ye)提供差異化(hua)(hua)(hua)(hua)金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu);加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)風險(xian)評估(gu),防范(fan)和化(hua)(hua)(hua)(hua)解科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)業(ye)(ye)(ye)風險(xian)。積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),開(kai)展(zhan)知識產權、產業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)和科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)態等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),提升(sheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水平(ping)。“十二五”時期,科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)社(she)會化(hua)(hua)(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)明(ming)(ming)顯提高(gao),產業(ye)(ye)(ye)實力(li)明(ming)(ming)顯增強(qiang),培(pei)(pei)育一批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)強(qiang)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水平(ping)高(gao)、帶動(dong)作(zuo)用大(da)(da)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye),形成(cheng)(cheng)一批特色鮮明(ming)(ming)、優勢突出的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產業(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)和集(ji)聚區,科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)在促(cu)進經(jing)濟發(fa)展(zhan)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國家建設中(zhong)的支(zhi)撐能(neng)力(li)明(ming)(ming)顯增強(qiang)。

  (七)商務(wu)服務(wu)業。

  鼓勵商(shang)務服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)(jia)大品牌培育力度(du),積極(ji)開拓(tuo)國內外市(shi)(shi)場(chang)(chang)。大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)廣告業(ye)(ye)(ye),提(ti)(ti)高廣告業(ye)(ye)(ye)集約化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和國際化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水平。加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)資(zi)產管理(li)、兼并重組、財務顧問、后勤管理(li)等企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)服(fu)(fu)(fu)務,積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會計(ji)、審計(ji)、稅務、資(zi)產評估、礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)權評估、認證認可(ke)、信(xin)用(yong)(yong)評估、經紀代理(li)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)調查(cha)等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務,加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)融(rong)資(zi)租(zu)賃、經營(ying)性租(zu)賃,推(tui)動拍賣、典(dian)當服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),促進信(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。培育一批(pi)著名(ming)商(shang)務服(fu)(fu)(fu)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)和機(ji)構;建(jian)設一批(pi)影響力大的商(shang)務服(fu)(fu)(fu)務集聚區。合理(li)規劃(hua)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)館布局(ju),發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)業(ye)(ye)(ye)。“十二五”時期,商(shang)務服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水平明(ming)顯提(ti)(ti)升,競(jing)爭(zheng)力明(ming)顯增強,結構明(ming)顯優(you)化(hua)(hua)(hua),國內外市(shi)(shi)場(chang)(chang)份(fen)額明(ming)顯提(ti)(ti)高,市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序、誠信(xin)體系、標準體系和法律法規進一步完善。

  (八)電子商務。

  積極培育電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),支(zhi)(zhi)持第(di)(di)三方(fang)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)與交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)建(jian)設(she)(she),推(tui)動(dong)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)交(jiao)易(yi)與電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)認(ren)證、在(zai)線(xian)(xian)支(zhi)(zhi)付、物(wu)流配送、報關結匯、檢(jian)驗檢(jian)疫、信(xin)用(yong)評價等(deng)(deng)環節的(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)。發揮行(xing)業(ye)組(zu)織等(deng)(deng)社會(hui)中(zhong)介機構(gou)作用(yong),提高電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)糾紛(fen)處理、爭議調解、法律咨詢、技(ji)術(shu)研究、成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)等(deng)(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能力(li)(li)。推(tui)進交(jiao)易(yi)保(bao)障(zhang)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she),強化(hua)對電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)交(jiao)易(yi)主體(ti)(ti)、客(ke)體(ti)(ti)及(ji)交(jiao)易(yi)行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)線(xian)(xian)監測,完善交(jiao)易(yi)保(bao)障(zhang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系。健全(quan)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)支(zhi)(zhi)撐體(ti)(ti)系,促進數字證書在(zai)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)全(quan)過程、各環節的(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)化(hua)應(ying)用(yong),規(gui)范(fan)網(wang)(wang)(wang)上銀行(xing)、網(wang)(wang)(wang)上支(zhi)(zhi)付平臺(tai)等(deng)(deng)在(zai)線(xian)(xian)支(zhi)(zhi)付服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),發展(zhan)(zhan)與電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)認(ren)證、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)交(jiao)易(yi)、在(zai)線(xian)(xian)支(zhi)(zhi)付協同(tong)運(yun)作的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)流配送體(ti)(ti)系,鼓勵電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)建(jian)立(li)交(jiao)易(yi)誠信(xin)檔案,為改善電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)環境提供(gong)(gong)有力(li)(li)支(zhi)(zhi)撐。深(shen)化(hua)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)應(ying)用(yong),支(zhi)(zhi)持大型骨(gu)干企業(ye)以供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)協同(tong)為重點(dian)發展(zhan)(zhan)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),引導中(zhong)小(xiao)企業(ye)利用(yong)第(di)(di)三方(fang)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)拓(tuo)展(zhan)(zhan)國內外市場(chang),推(tui)動(dong)政府采(cai)購(gou)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)建(jian)設(she)(she)。加快(kuai)發展(zhan)(zhan)移動(dong)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)互聯網(wang)(wang)(wang)產業(ye),大力(li)(li)培育遠程維護、數據托(tuo)管等(deng)(deng)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),積極推(tui)進醫藥(yao)衛生、文(wen)化(hua)旅游等(deng)(deng)領域的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she),不斷拓(tuo)展(zhan)(zhan)和深(shen)化(hua)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)應(ying)用(yong)領域。規(gui)范(fan)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)發展(zhan)(zhan),保(bao)障(zhang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)交(jiao)易(yi)安全(quan)。“十二五”時期,基本(ben)健全(quan)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)制度體(ti)(ti)系,初(chu)步形成(cheng)大型企業(ye)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)化(hua)協同(tong)能力(li)(li)和重要行(xing)業(ye)龍頭(tou)企業(ye)全(quan)球化(hua)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)協同(tong)能力(li)(li),營造安全(quan)可信(xin)、規(gui)范(fan)有序的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)環境。

  (九(jiu))工程咨詢服務業。

  完(wan)善(shan)市場(chang)機制(zhi),鼓勵(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)單位(wei)深化體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新,形(xing)(xing)成(cheng)以企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)主體(ti)(ti)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)。規范(fan)市場(chang)準入,建(jian)(jian)立(li)統(tong)(tong)一(yi)規范(fan)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)制(zhi)度和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi),鼓勵(li)和(he)引導(dao)民(min)間資(zi)(zi)本(ben)進(jin)入工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)領域,支持工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)機構為(wei)(wei)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)提供(gong)服(fu)務。加快(kuai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務結構調(diao)整,促進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)全(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)。加強投(tou)資(zi)(zi)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)策(ce)劃(hua)、準備、實(shi)施、運(yun)營、評價各階段咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)服(fu)務能力建(jian)(jian)設(she),提高咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)服(fu)務科學水平,推進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)管(guan)理,充分發(fa)揮工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在投(tou)資(zi)(zi)建(jian)(jian)設(she)中的(de)關鍵作用。在全(quan)(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)倡導(dao)誠信為(wei)(wei)本(ben)、廉(lian)潔高效的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)理念,堅持獨立(li)、公正、客觀、科學原則,加強行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)律。擴大工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)在統(tong)(tong)籌城鄉發(fa)展(zhan)(zhan)、新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、資(zi)(zi)源能源綜(zong)合(he)利用以及環境保護與(yu)生(sheng)態建(jian)(jian)設(she)等領域的(de)服(fu)務范(fan)圍。培育一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際競爭(zheng)(zheng)力的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),培養一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際視野、熟悉(xi)國(guo)際慣(guan)例的(de)人才(cai)。“十二五(wu)”時期,工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化、市場(chang)化步伐明(ming)顯加快(kuai),行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模顯著擴大,服(fu)務質量(liang)和(he)水平穩(wen)步提升,行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)立(li)法逐步完(wan)善(shan),基本(ben)形(xing)(xing)成(cheng)具(ju)有(you)中國(guo)特色、符合(he)國(guo)際慣(guan)例、擁有(you)較高水平自(zi)主知識產(chan)權的(de)理論、方(fang)法和(he)技術創(chuang)新體(ti)(ti)系(xi),建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)統(tong)(tong)一(yi)開放、競爭(zheng)(zheng)有(you)序、監管(guan)有(you)效的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)市場(chang)。

  (十(shi))人(ren)力資源服務業(ye)。

  以產(chan)業(ye)(ye)(ye)引導(dao)、政策(ce)扶(fu)持和(he)(he)環境營造為重點,推進人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)創新,鼓勵(li)差異化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),大(da)(da)力(li)(li)(li)開(kai)發(fa)(fa)(fa)能夠(gou)滿(man)足不同(tong)層次、不同(tong)群(qun)體(ti)需求的(de)各(ge)類人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)品(pin)(pin)。規(gui)范(fan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)人(ren)(ren)事代理(li)、人(ren)(ren)才推薦(jian)、人(ren)(ren)員培(pei)(pei)(pei)訓(xun)、勞務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)派遣等(deng)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),鼓勵(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)包、人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)咨詢、高級人(ren)(ren)才尋訪、網(wang)絡招聘(pin)等(deng)新型(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)態。鼓勵(li)社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領域,發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)性(xing)、專業(ye)(ye)(ye)性(xing)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou),建(jian)設產(chan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才信息平臺。構(gou)建(jian)多層次、多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)集(ji)群(qun),探索建(jian)立人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園區,推進行(xing)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。實施(shi)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)牌推進戰(zhan)略。建(jian)立健(jian)全(quan)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)標準體(ti)系,規(gui)范(fan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流程(cheng)。鼓勵(li)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)“走出去”,為我國(guo)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)拓國(guo)際市場提(ti)供(gong)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)教育(yu),加強從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員培(pei)(pei)(pei)訓(xun),培(pei)(pei)(pei)育(yu)形成功能完善、規(gui)范(fan)有(you)序、較為成熟(shu)的(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)市場,不斷滿(man)足多樣化(hua)(hua)(hua)(hua)、個性(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)學習(xi)需要。支持社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)業(ye)(ye)(ye),鼓勵(li)高等(deng)學校、職業(ye)(ye)(ye)學校、企業(ye)(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會和(he)(he)其他社(she)會組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun),推動培(pei)(pei)(pei)訓(xun)主體(ti)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)。規(gui)范(fan)和(he)(he)豐(feng)富培(pei)(pei)(pei)訓(xun)內容,擴展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)創新培(pei)(pei)(pei)訓(xun)形式,健(jian)全(quan)質量評價機(ji)(ji)制,規(gui)范(fan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)市場秩序。“十二五”時期(qi),建(jian)立專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系,實現公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)充分(fen)保障(zhang)、市場經(jing)營性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)逐步壯大(da)(da)、高端服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)快速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)配置和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)能力(li)(li)(li)明顯(xian)提(ti)升(sheng),在實施(shi)人(ren)(ren)才強國(guo)戰(zhan)略和(he)(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)戰(zhan)略中的(de)作用進一步凸(tu)顯(xian)。

  (十一(yi))節能環保服務(wu)業(ye)。

  大力推(tui)(tui)行合(he)(he)同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li),以做(zuo)精、做(zuo)專(zhuan)、做(zuo)強為(wei)方向,扶持壯(zhuang)大一(yi)批專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)節(jie)能(neng)(neng)公司(si),引(yin)導技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)、投融資(zi)(zi)等(deng)(deng)機(ji)構利(li)用合(he)(he)同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)開展(zhan)(zhan)節(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。創新(xin)豐(feng)富節(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)形式和(he)內容(rong),推(tui)(tui)動(dong)節(jie)能(neng)(neng)技(ji)(ji)術成果轉化(hua)(hua)(hua)和(he)應用。規(gui)范節(jie)能(neng)(neng)市場(chang)秩(zhi)序,建(jian)立(li)完善(shan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)失信(xin)懲戒機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。積極培(pei)育提供資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)、廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用等(deng)(deng)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公司(si),重點培(pei)育再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術服(fu)務(wu)(wu)(wu)公司(si),鼓勵發(fa)展(zhan)(zhan)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)咨詢服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),促進(jin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)(huan)再(zai)(zai)(zai)生利(li)用。以大宗工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)綜合(he)(he)利(li)用、煙(yan)氣脫硫脫硝、城鎮(zhen)污水垃(la)圾(ji)處理(li)(li)、危險廢(fei)(fei)物(wu)處理(li)(li)處置為(wei)重點,大力推(tui)(tui)行特(te)許經(jing)營(ying)(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),推(tui)(tui)進(jin)污染防治設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)運營(ying)(ying)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、市場(chang)化(hua)(hua)(hua)、社會(hui)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程(cheng),提高工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污染治理(li)(li)設(she)施(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、社會(hui)化(hua)(hua)(hua)運營(ying)(ying)服(fu)務(wu)(wu)(wu)比例,完善(shan)監管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)有利(li)于資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)(huan)利(li)用的(de)回(hui)收(shou)體系(xi)(xi),完善(shan)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)商(shang)(shang)品回(hui)收(shou)網絡,提高回(hui)收(shou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)組織化(hua)(hua)(hua)和(he)規(gui)模化(hua)(hua)(hua)程(cheng)度(du),建(jian)設(she)分揀技(ji)(ji)術先進(jin)、環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)處理(li)(li)設(she)施(shi)完備、勞(lao)動(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)措(cuo)施(shi)健全(quan)(quan)的(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)商(shang)(shang)品回(hui)收(shou)分揀體系(xi)(xi)。建(jian)設(she)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)商(shang)(shang)品回(hui)收(shou)體系(xi)(xi)示范城市,完善(shan)再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造舊(jiu)(jiu)件和(he)垃(la)圾(ji)分類回(hui)收(shou)體系(xi)(xi)。重點發(fa)展(zhan)(zhan)集研(yan)發(fa)、設(she)計、制(zhi)(zhi)(zhi)造、工(gong)(gong)程(cheng)總承(cheng)包、運營(ying)(ying)及投融資(zi)(zi)于一(yi)體的(de)綜合(he)(he)環(huan)(huan)境(jing)服(fu)務(wu)(wu)(wu),著力培(pei)育綜合(he)(he)環(huan)(huan)境(jing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)進(jin)環(huan)(huan)境(jing)咨詢、環(huan)(huan)境(jing)污染責(ze)任保(bao)(bao)(bao)險、環(huan)(huan)境(jing)投融資(zi)(zi)、環(huan)(huan)境(jing)培(pei)訓、清潔生產(chan)審(shen)核咨詢評(ping)估(gu)(gu)、環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)品認(ren)證評(ping)估(gu)(gu)等(deng)(deng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)快(kuai)培(pei)育環(huan)(huan)境(jing)顧(gu)問、監理(li)(li)、監測與檢測、風險與損害評(ping)價、環(huan)(huan)境(jing)審(shen)計、排放(fang)權交易等(deng)(deng)新(xin)興(xing)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)動(dong)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)技(ji)(ji)術成果的(de)轉化(hua)(hua)(hua)和(he)應用,開展(zhan)(zhan)關鍵技(ji)(ji)術工(gong)(gong)程(cheng)示范,加(jia)快(kuai)環(huan)(huan)境(jing)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)平臺建(jian)設(she),完善(shan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標準體系(xi)(xi)。“十二五(wu)”時期,采用合(he)(he)同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)節(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銷售額年(nian)均增長30%。到2015年(nian),節(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)突破3000億(yi)元(yuan),環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值(zhi)超過(guo)5000億(yi)元(yuan)。

  (十二)新型業態(tai)和新興產(chan)業。

  適(shi)應產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)和(he)(he)(he)消(xiao)費結構(gou)升級(ji)趨勢(shi),鼓勵技術創(chuang)新(xin)(xin)、商業(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)產品創(chuang)新(xin)(xin),培(pei)育(yu)壯(zhuang)大服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。適(shi)時研究(jiu)制定促進服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)指導意見,以及適(shi)合服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)準入標準和(he)(he)(he)市場管理辦法(fa)。支持設立(li)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)投(tou)資基金。加強(qiang)(qiang)(qiang)公共服(fu)務(wu)平臺、示范(fan)基地建設,加強(qiang)(qiang)(qiang)專業(ye)(ye)(ye)(ye)人才培(pei)訓,研究(jiu)建立(li)配套政策措施和(he)(he)(he)統計體系。“十二五(wu)”時期,新(xin)(xin)型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境明顯改善,創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力明顯提高,產業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)明顯擴大,壯(zhuang)大一批(pi)示范(fan)帶(dai)動作(zuo)用強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),創(chuang)建一批(pi)優(you)質品牌(pai),不斷形(xing)成推動經(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)增長點。

第二節 大力發展生活性(xing)服務業

  圍繞(rao)滿足人民群眾(zhong)多(duo)層次多(duo)樣化需求,大力發(fa)展生活性服(fu)務(wu)(wu)(wu)業,豐富服(fu)務(wu)(wu)(wu)供(gong)給(gei),完善服(fu)務(wu)(wu)(wu)標準,提高服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量,不(bu)斷滿足廣大人民群眾(zhong)日(ri)益增長的物質文化生活需要。

  (一)商貿服(fu)務業。

  加強市(shi)場流通(tong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she),發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新型(xing)流通(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai),改善流通(tong)設(she)施(shi)條件,優化(hua)消(xiao)費(fei)環境。推動(dong)現(xian)代流通(tong)方式(shi)和(he)(he)循環經(jing)(jing)濟(ji)理(li)念在商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)流通(tong)領域的(de)廣泛應用(yong),發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)特許經(jing)(jing)營(ying)、電子(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)、網(wang)(wang)(wang)絡營(ying)銷(xiao)、總代理(li)等現(xian)代經(jing)(jing)營(ying)方式(shi)。優化(hua)城(cheng)市(shi)大(da)型(xing)百(bai)貨店(dian)、綜合超市(shi)、購物(wu)中(zhong)心(xin)、批發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)場等商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)(wang)(wang)點結(jie)構和(he)(he)布(bu)局,積極(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)連鎖經(jing)(jing)營(ying)和(he)(he)統(tong)(tong)一(yi)配(pei)送(song),鼓(gu)勵發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)店(dian)、專賣店(dian)、會員店(dian),大(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)便(bian)利店(dian)、中(zhong)小超市(shi)、社(she)區(qu)菜店(dian)等社(she)區(qu)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。通(tong)過開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)社(she)區(qu)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)民生促(cu)進(jin)(jin)工(gong)程,構建(jian)(jian)社(she)區(qu)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)便(bian)利消(xiao)費(fei)體(ti)系(xi),促(cu)進(jin)(jin)居民服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)便(bian)利化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。統(tong)(tong)籌城(cheng)鄉貿(mao)(mao)(mao)易發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),支持(chi)城(cheng)市(shi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向農(nong)村(cun)(cun)延伸開(kai)設(she)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)(wang)(wang)點,發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)資和(he)(he)日用(yong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)配(pei)送(song)下鄉服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),引導農(nong)產(chan)品(pin)進(jin)(jin)城(cheng)直銷(xiao)。鼓(gu)勵商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兼并重組,支持(chi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)具有(you)國際(ji)競爭力的(de)大(da)型(xing)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)流通(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加快(kuai)(kuai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信息化(hua)建(jian)(jian)設(she),進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)完(wan)(wan)善商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統(tong)(tong)計和(he)(he)城(cheng)鄉市(shi)場監測體(ti)系(xi)。建(jian)(jian)立(li)健全中(zhong)小商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)流通(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi),建(jian)(jian)設(she)一(yi)批中(zhong)小商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)流通(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構。引導住宿和(he)(he)餐飲(yin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)規(gui)范發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。“十二(er)五”時期,傳統(tong)(tong)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造升級步(bu)(bu)伐加快(kuai)(kuai),商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)流通(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、多形式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)施(shi)管理(li)體(ti)制(zhi)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)完(wan)(wan)善,城(cheng)市(shi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)(wang)(wang)點結(jie)構和(he)(he)布(bu)局進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)優化(hua),農(nong)村(cun)(cun)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)取得重大(da)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),農(nong)村(cun)(cun)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)流通(tong)現(xian)代化(hua)水平顯著(zhu)提(ti)高,初步(bu)(bu)建(jian)(jian)立(li)現(xian)代化(hua)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。

  (二(er))文化產業。

  實(shi)(shi)施(shi)重(zhong)大(da)(da)項目帶動(dong)(dong)戰(zhan)略,加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)組織實(shi)(shi)施(shi)一批(pi)成(cheng)熟度(du)高、成(cheng)長性好、先(xian)導(dao)性強的(de)重(zhong)大(da)(da)工程和(he)(he)(he)重(zhong)點(dian)項目。支持(chi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)公(gong)共服(fu)務(wu)平臺建設(she)(she)(she),建設(she)(she)(she)一批(pi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)特色(se)鮮明、創(chuang)新(xin)能力(li)(li)強、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈完(wan)整、規模效應明顯的(de)特色(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基地,加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)特色(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)城市建設(she)(she)(she)。培育骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye),扶持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye),鼓(gu)勵(li)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)跨地域(yu)、跨行業(ye)(ye)(ye)、跨所有(you)制(zhi)經營和(he)(he)(he)重(zhong)組。完(wan)善文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)制(zhi)度(du),在國(guo)(guo)家許可(ke)范圍內鼓(gu)勵(li)非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)資本進入(ru)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展各類文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)品和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)權、信(xin)息(xi)、技(ji)(ji)術、版(ban)(ban)(ban)權等(deng)(deng)要素市場(chang)(chang),推進文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投融資體(ti)(ti)系建設(she)(she)(she)。健(jian)全文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系,研究(jiu)制(zhi)定文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術標準(zhun)(zhun)。大(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)意、移動(dong)(dong)多媒體(ti)(ti)、數字(zi)(zi)出(chu)版(ban)(ban)(ban)、動(dong)(dong)漫游(you)戲等(deng)(deng)新(xin)型業(ye)(ye)(ye)態。大(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展演(yan)藝業(ye)(ye)(ye),加(jia)(jia)(jia)(jia)強演(yan)藝基礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she),推動(dong)(dong)發(fa)(fa)展全國(guo)(guo)性文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝演(yan)出(chu)院線和(he)(he)(he)電子票務(wu)系統(tong)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強廣(guang)播(bo)(bo)影(ying)(ying)(ying)視(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)施(shi)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系建設(she)(she)(she),培育一批(pi)廣(guang)播(bo)(bo)影(ying)(ying)(ying)視(shi)(shi)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye),打造一批(pi)廣(guang)播(bo)(bo)影(ying)(ying)(ying)視(shi)(shi)知名(ming)品牌,實(shi)(shi)施(shi)一批(pi)廣(guang)播(bo)(bo)影(ying)(ying)(ying)視(shi)(shi)精品工程,推動(dong)(dong)廣(guang)播(bo)(bo)影(ying)(ying)(ying)視(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)出(chu)口(kou)。整合提升圖書、報刊等(deng)(deng)紙介質傳統(tong)出(chu)版(ban)(ban)(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),發(fa)(fa)展數字(zi)(zi)出(chu)版(ban)(ban)(ban)等(deng)(deng)新(xin)興出(chu)版(ban)(ban)(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)推廣(guang)數字(zi)(zi)環保技(ji)(ji)術,創(chuang)新(xin)出(chu)版(ban)(ban)(ban)傳播(bo)(bo)手段和(he)(he)(he)渠道,打造一批(pi)大(da)(da)型出(chu)版(ban)(ban)(ban)傳媒、印刷復制(zhi)和(he)(he)(he)發(fa)(fa)行企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團。加(jia)(jia)(jia)(jia)強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang)監管,加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)數字(zi)(zi)版(ban)(ban)(ban)權保護(hu)技(ji)(ji)術研發(fa)(fa),推進國(guo)(guo)家版(ban)(ban)(ban)權監管平臺建設(she)(she)(she),提高版(ban)(ban)(ban)權服(fu)務(wu)與保護(hu)水平。積極開拓國(guo)(guo)際文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang),創(chuang)新(xin)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)“走出(chu)去”模式,增(zeng)強中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)和(he)(he)(he)影(ying)(ying)(ying)響力(li)(li)。“十二五”時期,推動(dong)(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跨越式發(fa)(fa)展,整體(ti)(ti)實(shi)(shi)力(li)(li)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)顯著增(zeng)強,為將其培育成(cheng)為國(guo)(guo)民經濟(ji)支柱性產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)奠定堅實(shi)(shi)基礎。