奶茶视频app

《關于深化人才發展體制機制改革的意見》

發布日期:2017-03-21 瀏覽(lan)次數:27

中共中央印(yin)發《關(guan)于深(shen)化人才發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革的意見》


新華社(she)北京3月21日電 近日,中共中央印發了《關于深化人才發展體制(zhi)機制(zhi)改革的意見(jian)(jian)》(以下(xia)簡(jian)稱《意見(jian)(jian)》),并發出通知,要求各地區(qu)各部門結合實際認真貫徹落實。

通知指出,《意見(jian)》著眼于破除束縛人(ren)(ren)才(cai)發展的思想(xiang)觀念和(he)(he)(he)體(ti)制機制障礙,解放和(he)(he)(he)增強人(ren)(ren)才(cai)活力(li)(li),形成具(ju)(ju)有國際競(jing)爭力(li)(li)的人(ren)(ren)才(cai)制度(du)優勢,聚天下英才(cai)而用之,明確深化改革的指導思想(xiang)、基本原(yuan)則和(he)(he)(he)主(zhu)要(yao)目標(biao),從管理(li)體(ti)制、工(gong)作機制和(he)(he)(he)組織領導等方面提(ti)出改革措施,是當(dang)前和(he)(he)(he)今后一個時期(qi)全國人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作的重要(yao)指導性文件。《意見(jian)》的頒布實施,對于全面貫徹(che)黨(dang)的十八大(da)(da)和(he)(he)(he)十八屆三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全會(hui)精神(shen),深入貫徹(che)習近(jin)平總書記(ji)系(xi)列重要(yao)講(jiang)話精神(shen),加快建設人(ren)(ren)才(cai)強國,最大(da)(da)限度(du)激發人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新創(chuang)造創(chuang)業活力(li)(li),把各方面優秀人(ren)(ren)才(cai)集聚到黨(dang)和(he)(he)(he)國家事業中(zhong)來,為實現“兩(liang)個一百(bai)年”奮斗目標(biao)提(ti)供有力(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)支撐,具(ju)(ju)有十分重要(yao)的戰略意義(yi)和(he)(he)(he)現實意義(yi)。

通(tong)知強(qiang)(qiang)調(diao),各(ge)級黨委(wei)和政府要切實增強(qiang)(qiang)責任(ren)感、使(shi)命(ming)感,加強(qiang)(qiang)對(dui)《意見》實施的(de)組織(zhi)領導(dao)。有關(guan)方面(mian)要抓(zhua)緊制(zhi)(zhi)定任(ren)務分工(gong)方案,明確各(ge)項(xiang)改(gai)革的(de)進度安排(pai)。各(ge)地區各(ge)部門(men)要結合實際,采取有力措施,把《意見》提出(chu)的(de)各(ge)項(xiang)任(ren)務落到(dao)實處。要加強(qiang)(qiang)政策解(jie)(jie)讀和輿論(lun)引導(dao),調(diao)動各(ge)方面(mian)積極性,形(xing)成全社會(hui)關(guan)心支持(chi)人才發展(zhan)(zhan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)良(liang)好(hao)氛圍。要配齊配強(qiang)(qiang)工(gong)作(zuo)力量(liang),加強(qiang)(qiang)指(zhi)導(dao)監督,研究(jiu)解(jie)(jie)決人才發展(zhan)(zhan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革中(zhong)遇到(dao)的(de)新情況新問(wen)題。

通知要求,落實《意見》過程中(zhong)的重要情況和建議(yi),要及時報(bao)告黨(dang)中(zhong)央。

《關于深化人才發展體制機(ji)制改革的意見》全文如下。

人(ren)才(cai)(cai)(cai)是經濟(ji)社會發(fa)展的(de)(de)第一資源。人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革是全面深化(hua)(hua)改(gai)革的(de)(de)重要組成部分,是黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)制(zhi)度改(gai)革的(de)(de)重要內容。協調推進“四個(ge)(ge)全面”戰略布局,貫徹落實創新、協調、綠(lv)色、開放、共享的(de)(de)發(fa)展理念,實現“兩個(ge)(ge)一百年”奮斗目標,必須(xu)深化(hua)(hua)人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革,加(jia)快建(jian)設(she)人(ren)才(cai)(cai)(cai)強國(guo),最大限度激發(fa)人(ren)才(cai)(cai)(cai)創新創造創業活(huo)力(li),把各方面優(you)秀人(ren)才(cai)(cai)(cai)集聚到黨(dang)和(he)國(guo)家事業中來。現就深化(hua)(hua)人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革提(ti)出(chu)如下(xia)意見。

一、指導思想、基(ji)本原(yuan)則和主要目標(biao)

(一)指導思(si)想

高舉(ju)中國(guo)特(te)色社會(hui)主義偉大(da)旗幟(zhi),全面(mian)貫徹黨的(de)十八大(da)和(he)十八屆三(san)中、四中、五中全會(hui)精神,以鄧小(xiao)平理(li)論(lun)、“三(san)個代表”重要思(si)(si)想、科學(xue)(xue)發(fa)展觀為指(zhi)導(dao),深(shen)入貫徹習近平總(zong)書(shu)記(ji)系(xi)列重要講話精神,堅持聚天下英才(cai)(cai)而用之,牢固樹立科學(xue)(xue)人(ren)才(cai)(cai)觀,深(shen)入實施(shi)人(ren)才(cai)(cai)優先發(fa)展戰(zhan)略,遵循社會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟規律和(he)人(ren)才(cai)(cai)成長規律,破除束縛人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展的(de)思(si)(si)想觀念和(he)體(ti)(ti)制機制障(zhang)礙,解放和(he)增強人(ren)才(cai)(cai)活力,構建科學(xue)(xue)規范、開放包(bao)容、運行高效(xiao)的(de)人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展治理(li)體(ti)(ti)系(xi),形成具有國(guo)際競(jing)爭力的(de)人(ren)才(cai)(cai)制度優勢。

(二)基(ji)本原(yuan)則

——堅(jian)持黨(dang)管人才(cai)(cai)。充(chong)分發揮(hui)黨(dang)的(de)思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,進一步加強和改(gai)進黨(dang)對人才(cai)(cai)工作的(de)領導(dao),健全黨(dang)管人才(cai)(cai)領導(dao)體制和工作格局,創新黨(dang)管人才(cai)(cai)方式方法,為(wei)深(shen)化(hua)人才(cai)(cai)發展體制機制改(gai)革提(ti)供堅(jian)強的(de)政治和組織保證。

——服務發展大(da)局。圍繞經濟社(she)會發展需求,聚焦國家(jia)重大(da)戰略,科學謀劃改革思路和(he)政策措施(shi),促進(jin)人(ren)才(cai)規模、質量和(he)結構與經濟社(she)會發展相適應(ying)、相協調(diao),實現人(ren)才(cai)發展與經濟建(jian)(jian)設(she)(she)、政治建(jian)(jian)設(she)(she)、文化建(jian)(jian)設(she)(she)、社(she)會建(jian)(jian)設(she)(she)、生態文明建(jian)(jian)設(she)(she)深(shen)度(du)融合。

——突出市場(chang)導向(xiang)(xiang)。充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)市場(chang)在(zai)人(ren)才資源配置中的決定性作(zuo)用(yong)和(he)(he)(he)更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong),加快轉變政(zheng)府(fu)人(ren)才管理職能,保障和(he)(he)(he)落實用(yong)人(ren)主體自(zi)主權,提高人(ren)才橫向(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)縱向(xiang)(xiang)流動(dong)性,健全人(ren)才評價(jia)、流動(dong)、激(ji)勵機制,最大限度激(ji)發(fa)(fa)和(he)(he)(he)釋放人(ren)才創(chuang)新(xin)創(chuang)造創(chuang)業活力,使人(ren)才各(ge)(ge)盡其能、各(ge)(ge)展其長、各(ge)(ge)得(de)其所,讓人(ren)才價(jia)值(zhi)得(de)到充分(fen)(fen)尊(zun)重和(he)(he)(he)實現。

——體現分(fen)類施策。根據不同(tong)領(ling)域、行業特點,堅(jian)持從(cong)實際出發,具體問題具體分(fen)析,增強改革針對性(xing)、精(jing)準性(xing)。糾(jiu)正人才管理(li)中存在的行政(zheng)化、“官本位”傾向,防止(zhi)簡單(dan)套用黨政(zheng)領(ling)導干部(bu)管理(li)辦法管理(li)科研教學(xue)機構學(xue)術(shu)領(ling)導人員和專業人才。

——擴(kuo)大人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)開(kai)放(fang)。樹立(li)全球視野和(he)戰略眼(yan)光,充分開(kai)發(fa)利用國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資源,主(zhu)動(dong)參與國(guo)(guo)際(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)競爭(zheng),完善更加開(kai)放(fang)、更加靈活(huo)的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養、吸引(yin)和(he)使用機制,不(bu)唯地域引(yin)進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),不(bu)求所有開(kai)發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),不(bu)拘一格用好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),確保人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)得(de)進、留得(de)住、流得(de)動(dong)、用得(de)好。

(三(san))主要目標

通過深化改革,到2020年,在人才(cai)(cai)發展體(ti)制機制的重要(yao)領域和(he)關鍵環節上(shang)取得突破性進展,人才(cai)(cai)管(guan)理體(ti)制更(geng)加科學高效,人才(cai)(cai)評價、流動、激勵(li)機制更(geng)加完善,全社(she)會識才(cai)(cai)愛(ai)才(cai)(cai)敬才(cai)(cai)用(yong)才(cai)(cai)氛(fen)圍更(geng)加濃厚,形成(cheng)與社(she)會主義市場(chang)經濟體(ti)制相適應、人人皆可成(cheng)才(cai)(cai)、人人盡展其才(cai)(cai)的政策法律體(ti)系和(he)社(she)會環境。

二、推進人(ren)才(cai)管理體制(zhi)改革(ge)

(四)轉變政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)才(cai)管理(li)職能(neng)。根(gen)據政(zheng)(zheng)(zheng)社分開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)事分開(kai)和(he)(he)管辦分離要求,強化政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)才(cai)宏觀管理(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)策法規制定(ding)、公共服務(wu)、監督保障等職能(neng)。推動人(ren)才(cai)管理(li)部門簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權(quan)(quan),消除對用人(ren)主體的過度干(gan)預,建立政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)才(cai)管理(li)服務(wu)權(quan)(quan)力清(qing)單(dan)(dan)和(he)(he)責任清(qing)單(dan)(dan),清(qing)理(li)和(he)(he)規范人(ren)才(cai)招(zhao)聘、評價(jia)、流動等環節中的行政(zheng)(zheng)(zheng)審批和(he)(he)收費事項。

(五(wu))保障和落(luo)實(shi)(shi)用人(ren)(ren)主(zhu)體自(zi)主(zhu)權。充分發揮用人(ren)(ren)主(zhu)體在人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養、吸引和使用中(zhong)的主(zhu)導作用,全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)(shi)國有企業、高校、科研院所等企事(shi)業單(dan)位(wei)和社會組織(zhi)的用人(ren)(ren)自(zi)主(zhu)權。創(chuang)新(xin)事(shi)業單(dan)位(wei)編制(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)方式(shi),對符(fu)合條件的公益二類事(shi)業單(dan)位(wei)逐步實(shi)(shi)行備案制(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)。改進事(shi)業單(dan)位(wei)崗位(wei)管(guan)理(li)模式(shi),建(jian)立動(dong)態(tai)調整機制(zhi)(zhi)(zhi)。探索高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)協議工(gong)資制(zhi)(zhi)(zhi)等分配辦法(fa)。

(六)健全(quan)市場化(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)的人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)管理服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系。構(gou)(gou)建統(tong)一、開放的人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)市場體(ti)系,完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)供(gong)求、價格和(he)競爭機(ji)制(zhi)。深化(hua)(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革。大(da)力發展專(zhuan)業性、行業性人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)市場,鼓勵(li)發展高端人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)獵頭等專(zhuan)業化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou),放寬人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業準入限制(zhi)。積極(ji)培育各類專(zhuan)業社會組織和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)中(zhong)介服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou),有(you)序承接政府轉移的人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養、評價、流(liu)動、激勵(li)等職能。充分運用云計算和(he)大(da)數據等技術,為用人(ren)(ren)主體(ti)和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)提供(gong)高效(xiao)便捷(jie)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。擴大(da)社會組織人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)覆蓋面(mian)。完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)誠信體(ti)系,建立失信懲戒機(ji)制(zhi)。

(七)加強人(ren)(ren)才管(guan)理(li)(li)法(fa)制建設。研究制定(ding)促進(jin)人(ren)(ren)才開發及人(ren)(ren)力資源(yuan)市場、人(ren)(ren)才評價、人(ren)(ren)才安全(quan)等方面的法(fa)律(lv)法(fa)規。完善(shan)外國人(ren)(ren)才來華工(gong)作、簽證、居留(liu)和永久居留(liu)管(guan)理(li)(li)的法(fa)律(lv)法(fa)規。制定(ding)人(ren)(ren)才工(gong)作條例。清理(li)(li)不(bu)合時宜的人(ren)(ren)才管(guan)理(li)(li)法(fa)律(lv)法(fa)規和政策性文件。

三、改進人才培養支持機制(zhi)

(八(ba))創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)教育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)養模(mo)式。突出(chu)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)導(dao)向(xiang),建(jian)立高校學(xue)科專(zhuan)業(ye)(ye)、類型(xing)、層次和(he)區(qu)域布(bu)局動態調(diao)整機(ji)制(zhi)。統籌產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和(he)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養開發(fa)規(gui)劃(hua),加強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)預測,加快培(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)重(zhong)點行業(ye)(ye)、重(zhong)要領(ling)域、戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)。注重(zhong)人(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)意識和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)力培(pei)(pei)(pei)養,探索建(jian)立以(yi)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)為導(dao)向(xiang)的人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養機(ji)制(zhi),完善產(chan)(chan)學(xue)研(yan)用結合(he)的協同育(yu)(yu)人(ren)模(mo)式。

(九(jiu))改(gai)進(jin)戰略科(ke)學(xue)家和創(chuang)新型科(ke)技人才(cai)(cai)培養支持(chi)(chi)方(fang)式(shi)。更(geng)大力度(du)實施國家高(gao)層次人才(cai)(cai)特殊支持(chi)(chi)計(ji)劃(國家“萬人計(ji)劃”),完善支持(chi)(chi)政策,創(chuang)新支持(chi)(chi)方(fang)式(shi)。構建科(ke)學(xue)、技術、工程(cheng)專家協同創(chuang)新機(ji)制。建立統一的人才(cai)(cai)工程(cheng)項目信息管理平臺(tai),推動(dong)人才(cai)(cai)工程(cheng)項目與各類科(ke)研、基地計(ji)劃相(xiang)銜接。按照精簡、合并、取消(xiao)、下(xia)放要求,深(shen)入推進(jin)項目評審、人才(cai)(cai)評價(jia)、機(ji)構評估改(gai)革。

建(jian)立基(ji)礎研(yan)究(jiu)人才(cai)(cai)培(pei)養長期穩定支(zhi)持(chi)機制(zhi)。加大對(dui)新興產業以及重點領域(yu)、企(qi)業急需緊缺人才(cai)(cai)支(zhi)持(chi)力(li)度。支(zhi)持(chi)新型研(yan)發(fa)機構建(jian)設,鼓(gu)勵人才(cai)(cai)自主(zhu)選(xuan)擇(ze)科研(yan)方向、組(zu)建(jian)科研(yan)團隊,開展(zhan)原(yuan)創性基(ji)礎研(yan)究(jiu)和(he)面向需求的應用研(yan)發(fa)。

(十)完(wan)善(shan)符合人才創新規律的(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)管理(li)辦(ban)法。改(gai)革(ge)完(wan)善(shan)科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目招(zhao)投(tou)標(biao)制度(du),健全競爭性(xing)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)穩(wen)定支持經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)相(xiang)協(xie)調(diao)的(de)投(tou)入機制,提高(gao)科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目立項(xiang)、評審(shen)、驗收科(ke)學(xue)化水平。進一(yi)步(bu)改(gai)革(ge)科(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)管理(li)制度(du),探索(suo)實行(xing)充分體現(xian)人才創新價值(zhi)和(he)特點的(de)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使用(yong)(yong)管理(li)辦(ban)法。下放(fang)科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目部分經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)預(yu)算調(diao)整(zheng)審(shen)批權,推行(xing)有利于(yu)人才創新的(de)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)審(shen)計(ji)方(fang)式。完(wan)善(shan)企業研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)加計(ji)扣除政策。探索(suo)實行(xing)哲學(xue)社會科(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究成果后(hou)期資助和(he)事后(hou)獎勵制。

(十一)優(you)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)成(cheng)長(chang)環(huan)境。遵循企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)成(cheng)長(chang)規律,拓寬培養(yang)渠道。建立(li)有利于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)參與(yu)創(chuang)新(xin)決策、凝聚(ju)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)、整合創(chuang)新(xin)資源的(de)新(xin)機(ji)制(zhi)。依法保護企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)財(cai)產權和創(chuang)新(xin)收益,進一步營造尊重、關懷、寬容、支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)社會文(wen)化(hua)環(huan)境。合理(li)提高國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管(guan)理(li)人(ren)才(cai)市場化(hua)選聘比例,暢通各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)流動渠道。研(yan)究(jiu)制(zhi)定在國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立(li)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)制(zhi)度的(de)指導意見。完善國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管(guan)理(li)人(ren)才(cai)中長(chang)期激勵措(cuo)施。

(十二)建立(li)產教融合(he)、校企(qi)合(he)作的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)模(mo)式。大力培(pei)養(yang)支撐中國(guo)制造、中國(guo)創(chuang)造的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu),加(jia)快構建現代職業(ye)教育體(ti)系,深化(hua)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)體(ti)制改革,加(jia)強統籌協調,形成工作合(he)力。創(chuang)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)教育培(pei)訓(xun)模(mo)式,促進企(qi)業(ye)和(he)職業(ye)院(yuan)校成為(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)的(de)“雙主體(ti)”,開展校企(qi)聯合(he)培(pei)養(yang)試點。研究(jiu)制定技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)激勵(li)辦法,探索(suo)建立(li)企(qi)業(ye)首席技(ji)(ji)(ji)(ji)師制度,試行年薪(xin)制和(he)股權制、期權制。健全以職業(ye)農民為(wei)主體(ti)的(de)農村實(shi)用人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)機制。弘揚勞動光榮、技(ji)(ji)(ji)(ji)能寶貴、創(chuang)造偉大的(de)時代風尚,不斷提高技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)經濟待遇和(he)社會地(di)位。

(十三)促進青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)優秀人(ren)(ren)才(cai)脫(tuo)穎(ying)而出。破除(chu)論資(zi)排輩、求全(quan)責備等(deng)陳(chen)舊(jiu)觀念,抓緊培(pei)(pei)養造就青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)英才(cai)。建立(li)健全(quan)對青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)普惠性(xing)支持措施。加(jia)大教育、科(ke)(ke)技和其他各類人(ren)(ren)才(cai)工程項(xiang)目對青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養支持力度,在(zai)(zai)國(guo)家(jia)重(zhong)大人(ren)(ren)才(cai)工程項(xiang)目中設(she)立(li)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)專項(xiang)。改革(ge)博士(shi)后(hou)制度,發(fa)揮(hui)高校(xiao)、科(ke)(ke)研院所(suo)、企業在(zai)(zai)博士(shi)后(hou)研究人(ren)(ren)員招(zhao)收(shou)培(pei)(pei)養中的主體作用,有條(tiao)件的博士(shi)后(hou)科(ke)(ke)研工作站可(ke)獨(du)立(li)招(zhao)收(shou)博士(shi)后(hou)研究人(ren)(ren)員。拓寬國(guo)際視野,吸引國(guo)外優秀青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)來華(hua)從事博士(shi)后(hou)研究。

四(si)、創新人才評價機制

(十四)突(tu)出(chu)品德(de)(de)、能力(li)和業績評(ping)價(jia)(jia)。制定(ding)分(fen)類推進人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)機制改革的指導(dao)意見。堅持德(de)(de)才(cai)(cai)兼(jian)備,注(zhu)重憑(ping)能力(li)、實績和貢(gong)獻評(ping)價(jia)(jia)人才(cai)(cai),克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評(ping)價(jia)(jia)應用型人才(cai)(cai)的限制性(xing)條(tiao)件。建立符合中小學教師(shi)、全科醫(yi)生等崗位特點的人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)機制。

(十五)改進人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)考核方式。發揮政府(fu)、市場、專業組織、用(yong)(yong)人單位等多元評(ping)價(jia)主體作用(yong)(yong),加(jia)快建立科學化、社(she)(she)會(hui)化、市場化的人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)制(zhi)度。基(ji)礎研究人才(cai)(cai)以同行學術評(ping)價(jia)為主,應用(yong)(yong)研究和(he)技術開發人才(cai)(cai)突出(chu)市場評(ping)價(jia),哲學社(she)(she)會(hui)科學人才(cai)(cai)強調(diao)社(she)(she)會(hui)評(ping)價(jia)。注(zhu)重引入國際同行評(ping)價(jia)。應用(yong)(yong)型(xing)人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)應根據(ju)職業特點突出(chu)能力和(he)業績導向。加(jia)強評(ping)審(shen)專家數(shu)據(ju)庫建設,建立評(ping)價(jia)責任和(he)信譽(yu)制(zhi)度。適當延(yan)長基(ji)礎研究人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)考核周(zhou)期(qi)。

(十(shi)六)改(gai)(gai)革(ge)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格制(zhi)(zhi)(zhi)度。深化職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge),提(ti)高(gao)(gao)評(ping)審(shen)(shen)科學化水平(ping)。研究制(zhi)(zhi)(zhi)定深化職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)的意見。突出用(yong)人(ren)(ren)主(zhu)體在職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)(shen)中(zhong)的主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong),合理界定和(he)下放(fang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)(shen)權限,推(tui)動高(gao)(gao)校、科研院所和(he)國有企業(ye)(ye)自主(zhu)評(ping)審(shen)(shen)。對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)外(wai)語和(he)計(ji)算機(ji)應(ying)用(yong)能(neng)力考(kao)試不作(zuo)統(tong)一要求。探索高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)才、急需(xu)緊缺(que)人(ren)(ren)才職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)直聘辦法。暢通非公有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)組(zu)織和(he)社會(hui)組(zu)織人(ren)(ren)才申報參加職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)(shen)渠道(dao)。清(qing)理減少準入類職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格并嚴格管理,推(tui)進水平(ping)類職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格評(ping)價市場(chang)化、社會(hui)化。放(fang)寬急需(xu)緊缺(que)人(ren)(ren)才職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格準入。

五、健(jian)全人(ren)才順暢流動機制

(十(shi)七)破除人(ren)(ren)(ren)才流(liu)動障礙。打破戶籍、地(di)域、身(shen)份、學歷、人(ren)(ren)(ren)事關系等制約,促進(jin)人(ren)(ren)(ren)才資(zi)源合理(li)流(liu)動、有(you)效配置。建立高層次人(ren)(ren)(ren)才、急需緊缺人(ren)(ren)(ren)才優先落戶制度。加快人(ren)(ren)(ren)事檔(dang)案管理(li)服務信(xin)息(xi)化建設,完善社會(hui)保險關系轉移接(jie)續辦(ban)法,為(wei)人(ren)(ren)(ren)才跨(kua)地(di)區、跨(kua)行業、跨(kua)體制流(liu)動提(ti)供(gong)便利條件。

(十(shi)八)暢通黨(dang)政(zheng)機關、企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位、社(she)會各方面人(ren)才流動渠(qu)道。研(yan)究制定(ding)吸引非(fei)公(gong)有(you)制經濟組織(zhi)和社(she)會組織(zhi)優秀人(ren)才進入黨(dang)政(zheng)機關、國有(you)企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位的政(zheng)策措(cuo)施(shi),注重人(ren)選思想品德、職業(ye)(ye)(ye)素(su)養、從業(ye)(ye)(ye)經驗(yan)和專業(ye)(ye)(ye)技能(neng)綜合考核。

(十九)促進人才(cai)向艱(jian)苦邊(bian)遠(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)基層(ceng)(ceng)一(yi)線(xian)流(liu)動(dong)。研究制(zhi)定鼓勵和(he)引導人才(cai)向艱(jian)苦邊(bian)遠(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)基層(ceng)(ceng)一(yi)線(xian)流(liu)動(dong)的意見(jian),提(ti)高(gao)艱(jian)苦邊(bian)遠(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)基層(ceng)(ceng)一(yi)線(xian)人才(cai)保障水平,使他們在政治(zhi)上受(shou)重(zhong)視、社會上受(shou)尊(zun)重(zhong)、經濟上得(de)實惠(hui)。重(zhong)大(da)人才(cai)工(gong)程項(xiang)目適(shi)當向艱(jian)苦邊(bian)遠(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)(qu)傾斜。邊(bian)遠(yuan)(yuan)貧(pin)困和(he)民族(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)縣以下單位招錄人才(cai),可適(shi)當放寬條件、降低門檻。鼓勵西部地(di)(di)區(qu)(qu)、東北地(di)(di)區(qu)(qu)、邊(bian)遠(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)(qu)、民族(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)、革命老(lao)區(qu)(qu)設立(li)人才(cai)開發基金。完善東、中部地(di)(di)區(qu)(qu)對(dui)口(kou)支(zhi)持(chi)西部地(di)(di)區(qu)(qu)人才(cai)開發機制(zhi)。

六、強化人才創新創業激勵機制

(二(er)十(shi))加(jia)強(qiang)創新(xin)(xin)成(cheng)果知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產權(quan)保護。完善知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產權(quan)保護制度(du),加(jia)快(kuai)出臺職務發明條例。研(yan)究制定商業模(mo)式、文化創意等(deng)創新(xin)(xin)成(cheng)果保護辦法(fa)。建立(li)創新(xin)(xin)人才維權(quan)援助機(ji)制。建立(li)人才引進使用中的知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產權(quan)鑒定機(ji)制,防控知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產權(quan)風(feng)險。完善知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產權(quan)質(zhi)押融(rong)資等(deng)金(jin)融(rong)服務機(ji)制,為人才創新(xin)(xin)創業提供(gong)支持。

(二十一)加大(da)對創(chuang)新人(ren)(ren)才激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)力(li)度。賦予高(gao)校、科(ke)研院所科(ke)技成果(guo)使用、處(chu)置(zhi)和收益管(guan)理自主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan),除事(shi)關國防、國家安(an)全(quan)、國家利益、重大(da)社會公共利益外,行政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部門不再審批或備(bei)案。允(yun)許科(ke)技成果(guo)通過協議定價、在技術市(shi)場(chang)(chang)掛牌交易、拍賣等方式轉讓轉化。完善科(ke)研人(ren)(ren)員收入分配(pei)政(zheng)(zheng)策,依法賦予創(chuang)新領(ling)軍人(ren)(ren)才更(geng)大(da)人(ren)(ren)財物支配(pei)權(quan)(quan)(quan)、技術路線決定權(quan)(quan)(quan),實(shi)行以增加知識價值(zhi)為(wei)導向(xiang)的激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)機制。完善市(shi)場(chang)(chang)評價要素貢(gong)獻并(bing)按(an)貢(gong)獻分配(pei)的機制。研究(jiu)制定國有企事(shi)業單位人(ren)(ren)才股權(quan)(quan)(quan)期權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)政(zheng)(zheng)策,對不適宜實(shi)行股權(quan)(quan)(quan)期權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的采(cai)取其他(ta)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)措施。探(tan)索高(gao)校、科(ke)研院所擔(dan)任領(ling)導職務科(ke)技人(ren)(ren)才獲得現(xian)金與股權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)管(guan)理辦法。完善人(ren)(ren)才獎勵(li)(li)制度。

(二十二)鼓勵(li)和(he)支持(chi)人(ren)才創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)。研(yan)究制定高校(xiao)、科研(yan)院所等事(shi)業(ye)(ye)單位科研(yan)人(ren)員(yuan)離(li)崗創(chuang)業(ye)(ye)的政(zheng)策措施。高校(xiao)、科研(yan)院所科研(yan)人(ren)員(yuan)經所在單位同意,可在科技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)兼(jian)職并按(an)規定獲得報酬。允許高校(xiao)、科研(yan)院所設立一(yi)定比例的流動(dong)崗位,吸(xi)引(yin)(yin)具有創(chuang)新(xin)(xin)實踐經驗的企(qi)(qi)業(ye)(ye)家、科技(ji)人(ren)才兼(jian)職。鼓勵(li)和(he)引(yin)(yin)導(dao)優秀人(ren)才向企(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚(ju)。重視吸(xi)收民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)育才引(yin)(yin)才用才經驗做法。總結推廣(guang)各(ge)類創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)模式,打造一(yi)批低成本、便利(li)化(hua)、開(kai)放(fang)式的眾(zhong)創(chuang)空間(jian)。

七(qi)、構建具有(you)國際競爭力(li)的(de)引才用才機制

(二十三)完善(shan)海(hai)外(wai)人(ren)(ren)才引進(jin)(jin)方式。實行更(geng)積極(ji)、更(geng)開放、更(geng)有效(xiao)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才引進(jin)(jin)政策(ce),更(geng)大力(li)度實施(shi)海(hai)外(wai)高(gao)層次人(ren)(ren)才引進(jin)(jin)計劃(hua)(國家“千人(ren)(ren)計劃(hua)”),敞開大門(men),不(bu)拘一格,柔性(xing)匯聚全球人(ren)(ren)才資(zi)源。對(dui)國家急(ji)需緊缺(que)的(de)(de)(de)特殊人(ren)(ren)才,開辟專門(men)渠道,實行特殊政策(ce),實現精準引進(jin)(jin)。支持(chi)地方、部門(men)和用人(ren)(ren)單位設立(li)引才項目,加強動態管理(li)。鼓勵社會(hui)力(li)量參(can)與人(ren)(ren)才引進(jin)(jin)。擴大來華(hua)(hua)留學規模,優(you)化外(wai)國留學生(sheng)結構,提高(gao)政府(fu)獎(jiang)學金資(zi)助(zhu)標準,出臺學位研究生(sheng)畢業后在華(hua)(hua)工作(zuo)的(de)(de)(de)相關政策(ce)。

(二十四)健全工作和服(fu)務(wu)平(ping)臺。對引(yin)進人才(cai)(cai)充分信任、放手使用(yong),支(zhi)持(chi)他們(men)深(shen)度參與國家計劃項目(mu)、開展科研攻關。研究(jiu)制定外籍科學家領銜(xian)國家科技項目(mu)辦法。完善(shan)引(yin)才(cai)(cai)配套(tao)政(zheng)策,解決引(yin)進人才(cai)(cai)任職(zhi)、社(she)會(hui)保障、戶(hu)籍、子女(nv)教育等問題。對外國人才(cai)(cai)來華簽證(zheng)、居留,放寬條件、簡化程序(xu)、落實(shi)相關待遇(yu)。整合人才(cai)(cai)引(yin)進管理服(fu)務(wu)資(zi)源(yuan),優化機構(gou)與職(zhi)能配置。

(二十(shi)五)擴大人(ren)才對外交(jiao)流(liu)。鼓勵(li)支持人(ren)才更廣(guang)泛地參加國(guo)際(ji)學術交(jiao)流(liu)與合(he)作(zuo),完善(shan)相(xiang)關管理辦(ban)法(fa)。支持有條(tiao)件的高校、科(ke)研院(yuan)所、企業在(zai)海外建立辦(ban)學機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、研發機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou),吸(xi)引使用(yong)當地優秀人(ren)才。完善(shan)國(guo)際(ji)組織人(ren)才培(pei)養推送(song)機(ji)(ji)(ji)制。創立國(guo)際(ji)人(ren)才合(he)作(zuo)組織,促進人(ren)才國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與合(he)作(zuo)。研究制定維護國(guo)家人(ren)才安(an)全的政策(ce)措施。

八(ba)、建立人才優先發展保障(zhang)機(ji)制

(二十六)促進人(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)與經濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)深度融合(he)。堅(jian)持人(ren)(ren)(ren)才(cai)引領創新發(fa)展(zhan),將人(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)列為經濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)綜合(he)評價指標。綜合(he)運(yun)用區(qu)域(yu)、產業(ye)政策和(he)財政、稅收杠(gang)桿(gan),加(jia)大(da)人(ren)(ren)(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)開發(fa)力度。堅(jian)持人(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)與實施重大(da)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)、調(diao)整產業(ye)布局同(tong)步謀(mou)劃、同(tong)步推(tui)進。研(yan)究制(zhi)定“一帶一路”建(jian)(jian)設、京津冀協同(tong)發(fa)展(zhan)、長江(jiang)經濟(ji)(ji)帶建(jian)(jian)設、“中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)2025”、自貿區(qu)建(jian)(jian)設以及國(guo)(guo)(guo)家重大(da)項目(mu)和(he)重大(da)科技工(gong)程等(deng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)支持措施。創新人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作服務發(fa)展(zhan)政策,鼓勵和(he)支持地方開展(zhan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)管(guan)理改革試驗探索(suo)。圍繞(rao)實施國(guo)(guo)(guo)家“十三五”規(gui)劃,編制(zhi)地區(qu)、行業(ye)系(xi)統(tong)以及重點領域(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)規(gui)劃。鼓勵各類優秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)投身國(guo)(guo)(guo)防事業(ye),促進軍民深度融合(he)發(fa)展(zhan),建(jian)(jian)立軍地人(ren)(ren)(ren)才(cai)、技術、成果轉化對接機(ji)制(zhi)。

(二十(shi)七)建(jian)立多(duo)元投(tou)入機(ji)制(zhi)。優(you)化財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)結(jie)構,完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)投(tou)入機(ji)制(zhi),加大(da)人(ren)(ren)才(cai)(cai)開(kai)(kai)發(fa)(fa)投(tou)入力度(du)。實施(shi)重(zhong)大(da)建(jian)設工程(cheng)和(he)(he)項目(mu)時,統籌安(an)排人(ren)(ren)才(cai)(cai)開(kai)(kai)發(fa)(fa)培養經(jing)費(fei)。調整和(he)(he)規范人(ren)(ren)才(cai)(cai)工程(cheng)項目(mu)財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)支(zhi)(zhi)出(chu),提高資(zi)(zi)金(jin)使用效益。發(fa)(fa)揮人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)、中(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)金(jin)、產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)等政(zheng)(zheng)府投(tou)入的(de)(de)(de)引(yin)導和(he)(he)撬(qiao)動(dong)作(zuo)用,建(jian)立政(zheng)(zheng)府、企(qi)業(ye)、社會多(duo)元投(tou)入機(ji)制(zhi)。創新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)資(zi)(zi)本(ben)、技術對接合(he)作(zuo)模(mo)式。研究制(zhi)定鼓勵企(qi)業(ye)、社會組織加大(da)人(ren)(ren)才(cai)(cai)投(tou)入的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)天(tian)使投(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)引(yin)導基(ji)(ji)金(jin),鼓勵金(jin)融機(ji)構創新(xin)產品和(he)(he)服務,加大(da)對人(ren)(ren)才(cai)(cai)創新(xin)創業(ye)資(zi)(zi)金(jin)扶持力度(du)。落(luo)實有利于(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)稅收支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)策,完善國(guo)家(jia)有關鼓勵和(he)(he)吸引(yin)高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)稅收優(you)惠政(zheng)(zheng)策。

九、加強對人才工作(zuo)的領導

(二(er)十八)完(wan)善黨(dang)(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)格局(ju)。發揮(hui)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)總攬全局(ju)、協(xie)(xie)調(diao)各方(fang)的領(ling)(ling)導核心作(zuo)用,加強(qiang)黨(dang)(dang)對人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)統一(yi)領(ling)(ling)導,切實履(lv)行(xing)管(guan)(guan)宏觀、管(guan)(guan)政策(ce)、管(guan)(guan)協(xie)(xie)調(diao)、管(guan)(guan)服務(wu)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)。改進(jin)黨(dang)(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)才(cai)方(fang)式方(fang)法(fa),完(wan)善黨(dang)(dang)委統一(yi)領(ling)(ling)導,組織部(bu)門(men)(men)牽頭抓總,有(you)關部(bu)門(men)(men)各司其職(zhi)(zhi)、密切配(pei)合,社會力(li)量發揮(hui)重要作(zuo)用的人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)新(xin)格局(ju)。進(jin)一(yi)步明確人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小組職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任(ren)務(wu)和(he)工(gong)作(zuo)規則,健全領(ling)(ling)導機(ji)構,配(pei)強(qiang)工(gong)作(zuo)力(li)量,完(wan)善宏觀指導、科(ke)學決策(ce)、統籌協(xie)(xie)調(diao)、督促落實機(ji)制(zhi)。理順(shun)黨(dang)(dang)委和(he)政府人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)(men)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze),將行(xing)業、領(ling)(ling)域(yu)人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設列入相(xiang)關職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)(men)“三定”方(fang)案。

(二(er)十九(jiu))實(shi)行人才工作(zuo)(zuo)目標(biao)(biao)(biao)責(ze)任考核。建(jian)立各級黨政領導(dao)(dao)班(ban)子(zi)和領導(dao)(dao)干(gan)部人才工作(zuo)(zuo)目標(biao)(biao)(biao)責(ze)任制,細化(hua)考核指標(biao)(biao)(biao),加大(da)考核力度,將(jiang)考核結果作(zuo)(zuo)為(wei)領導(dao)(dao)班(ban)子(zi)評(ping)優、干(gan)部評(ping)價的(de)重(zhong)要(yao)依據(ju)。將(jiang)人才工作(zuo)(zuo)列(lie)為(wei)落實(shi)黨建(jian)工作(zuo)(zuo)責(ze)任制情況述(shu)職的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容。

(三十)堅持對人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)團結教育引(yin)導(dao)服務。加(jia)強(qiang)政治引(yin)領(ling)和(he)政治吸納,充分(fen)發揮(hui)黨的(de)(de)(de)組織凝聚人(ren)才(cai)(cai)作用。制(zhi)定加(jia)強(qiang)黨委(wei)聯系專家工(gong)作意見,建立黨政領(ling)導(dao)干部直接聯系人(ren)才(cai)(cai)機(ji)制(zhi)。加(jia)強(qiang)各類人(ren)才(cai)(cai)教育培訓、國(guo)情(qing)研修,增強(qiang)認同(tong)感(gan)和(he)向心力(li)。完善專家決策咨詢制(zhi)度(du)(du),暢通建言獻(xian)策渠道(dao),充分(fen)發揮(hui)新型智庫(ku)作用。建立健(jian)(jian)全特殊一(yi)線崗位人(ren)才(cai)(cai)醫(yi)療保(bao)健(jian)(jian)制(zhi)度(du)(du)。加(jia)強(qiang)優秀人(ren)才(cai)(cai)和(he)工(gong)作典型宣傳(chuan),營造尊重(zhong)人(ren)才(cai)(cai)、見賢思齊的(de)(de)(de)社會環(huan)(huan)境,鼓(gu)勵創(chuang)新、寬容失敗的(de)(de)(de)工(gong)作環(huan)(huan)境,待遇(yu)適當、無(wu)后(hou)顧之憂的(de)(de)(de)生活環(huan)(huan)境,公開(kai)平等、競爭擇優的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)環(huan)(huan)境。

各(ge)(ge)級黨委和(he)政(zheng)府要切實增(zeng)強責任感、使命感,統一思(si)想(xiang)、加強領導(dao),部門(men)協(xie)同、上下聯(lian)動,推動各(ge)(ge)項(xiang)改革(ge)任務落實。鼓勵支持各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門(men)因地制(zhi)宜(yi),開展(zhan)差別化改革(ge)探索。加強指(zhi)導(dao)監督,研究(jiu)(jiu)解決人才發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)中(zhong)遇(yu)到的新情(qing)況新問題。有(you)關方面要抓緊(jin)制(zhi)定任務分(fen)工方案,明確各(ge)(ge)項(xiang)改革(ge)的進度(du)安排。各(ge)(ge)地應當結(jie)合實際(ji)研究(jiu)(jiu)制(zhi)定實施意見。加強政(zheng)策解讀和(he)輿(yu)論引導(dao),形成全社會(hui)關心支持人才發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)的良好氛圍(wei)。