奶茶视频app

《勞務派遣行政許可實施辦法》

發布(bu)日期:2014-06-20 瀏覽次數:22

  中華人(ren)民共(gong)和(he)國人(ren)力(li)資(zi)源和(he)社(she)會保障部令(ling)

  第19號

  《勞(lao)務派遣行(xing)政(zheng)許(xu)可實施辦法(fa)》已經(jing)人力資源社會保(bao)障部第10次部務會審議通過,現(xian)予公布,自2013年(nian)7月1日起(qi)施行(xing)。

  部   長   尹蔚民(min)

  2013年6月20日

  勞(lao)務(wu)派遣行政(zheng)許可實施辦法(fa)

  第一章(zhang) 總(zong) 則

  第一條  為了規(gui)范勞務派遣,根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)勞動合同法(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)行政(zheng)許可法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv),制定(ding)本辦法(fa)。

  第二條  勞務派遣(qian)行政(zheng)許可(ke)的申(shen)請(qing)受理(li)、審查批準以及相關的監督(du)檢查等,適用本辦法。

  第三條(tiao)  人力(li)資(zi)源社會保障部負(fu)責對(dui)全國的勞務派遣行政許可工作(zuo)進行監督指導。

  縣級以上地方人(ren)力資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障行政部(bu)門按照省、自治區(qu)、直轄市人(ren)力資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障行政部(bu)門確定的(de)許(xu)可(ke)管(guan)轄分工,負責實施本行政區(qu)域(yu)內(nei)勞務派遣行政許(xu)可(ke)工作以及(ji)相關(guan)的(de)監督檢查。

  第四條  人力資源(yuan)社會保障行(xing)政部門實施勞務派遣行(xing)政許可,應當遵循(xun)權責(ze)統一、公開公正、優質(zhi)高效(xiao)的原則。

  第五條(tiao)  人力資源社(she)(she)會保障行(xing)政部門應當在本行(xing)政機(ji)關(guan)辦公(gong)場(chang)所、網站上(shang)公(gong)布勞務派(pai)遣行(xing)政許可(ke)(ke)的(de)依據、程序、期限、條(tiao)件和(he)需(xu)要提(ti)交的(de)全(quan)(quan)部材料目(mu)錄以(yi)及監督電話,并在本行(xing)政機(ji)關(guan)網站和(he)至少一種全(quan)(quan)地區性報紙上(shang)向社(she)(she)會公(gong)布獲得許可(ke)(ke)的(de)勞務派(pai)遣單位名單及其許可(ke)(ke)變(bian)更、延續、撤銷(xiao)、吊銷(xiao)、注銷(xiao)等(deng)情況。

  第二章  勞(lao)務派遣行政許可

  第六條  經(jing)營勞務派(pai)遣業(ye)務,應當向(xiang)所在地有(you)許可(ke)管轄權(quan)的人力資源(yuan)社會保障行(xing)政部門(以下(xia)稱許可(ke)機關)依法申請行(xing)政許可(ke)。

  未經許可(ke),任何單(dan)位和個(ge)人不得經營勞務派遣(qian)業務。

  第七條  申請經營(ying)勞務派遣業務應當(dang)具備下列(lie)條件:

  (一)注(zhu)冊(ce)資(zi)本不(bu)得少于(yu)人民幣(bi)200萬元(yuan);

  (二)有與開展業務相適應的固(gu)定的經(jing)營場(chang)所和設施;

  (三)有符合法律、行政(zheng)法規規定(ding)的勞(lao)務(wu)派遣(qian)管理制度(du);

  (四)法律、行政法規規定(ding)的其他條(tiao)件。

  第八(ba)條  申(shen)請經(jing)營(ying)勞務派(pai)遣(qian)業務的,申(shen)請人應(ying)當向許可機關(guan)提交下(xia)列材料:

  (一)勞務派遣經營許可申請(qing)書;

  (二)營業執照(zhao)或者(zhe)《企(qi)業名稱(cheng)預先核(he)準通知書》;

  (三)公司(si)章程以及驗資機構出(chu)具的驗資報(bao)告或者財務審計報(bao)告;

  (四(si))經營場所的(de)使用證明以(yi)及與開展業(ye)務相(xiang)適應的(de)辦公設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)、信息(xi)管(guan)理系統(tong)等清單;

  (五)法定代表人(ren)的身份證(zheng)明;

  (六)勞(lao)務(wu)派遣(qian)管理制(zhi)度,包(bao)括勞(lao)動(dong)合(he)同、勞(lao)動(dong)報酬、社會(hui)保(bao)險、工作(zuo)時間、休息休假、勞(lao)動(dong)紀律等(deng)與勞(lao)動(dong)者切身利益相關的規章制(zhi)度文本;擬與用工單(dan)位(wei)簽訂的勞(lao)務(wu)派遣(qian)協議樣本。

  第九條(tiao)  許可機關(guan)收到申請材(cai)料(liao)后(hou),應當根據下列情況(kuang)分別(bie)作出處理:

  (一)申(shen)請材料存在可以當(dang)(dang)場(chang)更正(zheng)的錯誤的,應當(dang)(dang)允(yun)許申(shen)請人(ren)當(dang)(dang)場(chang)更正(zheng);

  (二)申(shen)請材料不(bu)齊(qi)全(quan)或者不(bu)符合法定(ding)形式的,應當(dang)當(dang)場或者在5個工作日內一次告知(zhi)申(shen)請人需要補正的全(quan)部內容,逾(yu)期不(bu)告知(zhi)的,自收到申(shen)請材料之日起即為受理;

  (三)申請(qing)材(cai)料(liao)齊(qi)全、符(fu)合法定形(xing)式,或者申請(qing)人(ren)按照要求提交了(le)全部補正申請(qing)材(cai)料(liao)的,應當受(shou)理行政許可申請(qing)。

  第十條  許可機關對申(shen)(shen)請人提出(chu)的申(shen)(shen)請決定受理(li)的,應(ying)當(dang)出(chu)具《受理(li)決定書》;決定不(bu)予受理(li)的,應(ying)當(dang)出(chu)具《不(bu)予受理(li)決定書》,說明不(bu)予受理(li)的理(li)由,并告知申(shen)(shen)請人享有依法申(shen)(shen)請行政復議(yi)或者(zhe)提起行政訴訟的權利。

  第十一條(tiao)  許可機關決定(ding)受理申(shen)請(qing)的(de)(de),應當(dang)(dang)對申(shen)請(qing)人提交(jiao)的(de)(de)申(shen)請(qing)材料(liao)進行(xing)審查。根據法定(ding)條(tiao)件和程序(xu),需要(yao)對申(shen)請(qing)材料(liao)的(de)(de)實質內容進行(xing)核實的(de)(de),許可機關應當(dang)(dang)指(zhi)派2名(ming)以上工(gong)作人員進行(xing)核查。

  第十(shi)二(er)條  許可(ke)機關應當自受理之日(ri)起20個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內作(zuo)出(chu)是否準予(yu)行政許可(ke)的決定(ding)。20個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內不能作(zuo)出(chu)決定(ding)的,經本行政機關負責人批準,可(ke)以延(yan)長(chang)10個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri),并應當將延(yan)長(chang)期(qi)限的理由告知申請人。

  第十三條  申請人的(de)(de)(de)申請符合(he)法定條件(jian)的(de)(de)(de),許可(ke)(ke)機(ji)關應當依法作(zuo)(zuo)出準予行政許可(ke)(ke)的(de)(de)(de)書面決定,并(bing)自作(zuo)(zuo)出決定之(zhi)日起5個工作(zuo)(zuo)日內通知申請人領(ling)取《勞務(wu)派遣經營許可(ke)(ke)證》。

  申(shen)(shen)請(qing)人的(de)申(shen)(shen)請(qing)不(bu)符合法定(ding)條件的(de),許(xu)可機關應當(dang)依法作出不(bu)予行政(zheng)(zheng)許(xu)可的(de)書面決定(ding),說明不(bu)予行政(zheng)(zheng)許(xu)可的(de)理(li)由(you),并告(gao)知申(shen)(shen)請(qing)人享有依法申(shen)(shen)請(qing)行政(zheng)(zheng)復議或者提起行政(zheng)(zheng)訴(su)訟的(de)權(quan)利。

  第十四條(tiao)  《勞務派(pai)遣(qian)(qian)經營許可(ke)證(zheng)》應當(dang)載明單位名稱、住(zhu)所、法定代表人、注冊(ce)資本(ben)(ben)、許可(ke)經營事項、有效期限(xian)、編號、發(fa)證(zheng)機關以及發(fa)證(zheng)日(ri)期等事項。《勞務派(pai)遣(qian)(qian)經營許可(ke)證(zheng)》分(fen)為(wei)正本(ben)(ben)、副本(ben)(ben)。正本(ben)(ben)、副本(ben)(ben)具有同等法律效力。

  《勞務派遣(qian)經營許可證》有效(xiao)期為3年。

  《勞務派(pai)遣經營(ying)許可證》由人力資源社會保障(zhang)部統一(yi)制定樣(yang)式,由各省、自治區(qu)、直轄(xia)市人力資源社會保障(zhang)行政部門負責印制、免(mian)費(fei)發放和管理。

  第(di)十五條(tiao)  勞務(wu)派遣單位取得《勞務(wu)派遣經(jing)營許(xu)可證》后,應當妥善保(bao)管(guan),不(bu)得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式(shi)非(fei)法(fa)轉讓。

  第十六(liu)條(tiao)  勞(lao)務(wu)派遣(qian)單位(wei)名稱、住(zhu)所、法定(ding)(ding)代表人(ren)或者注(zhu)冊資本(ben)等(deng)改變(bian)(bian)的(de),應當向許(xu)(xu)可機關(guan)(guan)提出變(bian)(bian)更申請。符合法定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的(de),許(xu)(xu)可機關(guan)(guan)應當自(zi)收到變(bian)(bian)更申請之日(ri)起(qi)10個工(gong)作(zuo)日(ri)內依法辦理變(bian)(bian)更手續(xu),并換發新的(de)《勞(lao)務(wu)派遣(qian)經(jing)營許(xu)(xu)可證》或者在原《勞(lao)務(wu)派遣(qian)經(jing)營許(xu)(xu)可證》上(shang)予(yu)以注(zhu)明;不(bu)符合法定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的(de),許(xu)(xu)可機關(guan)(guan)應當自(zi)收到變(bian)(bian)更申請之日(ri)起(qi)10個工(gong)作(zuo)日(ri)內作(zuo)出不(bu)予(yu)變(bian)(bian)更的(de)書面決(jue)定(ding)(ding),并說明理由。

  第(di)十七條  勞務派遣(qian)單位(wei)分立、合(he)并(bing)后繼(ji)續(xu)存續(xu),其名(ming)稱、住所、法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人或者(zhe)注冊資本等(deng)改(gai)變的,應當按照本辦法(fa)(fa)第(di)十六條規定執行。

  勞務派遣(qian)單位分立、合并(bing)后(hou)設立新(xin)公司的(de),應當(dang)按照本(ben)辦(ban)法重(zhong)新(xin)申請勞務派遣(qian)行政許可。

  第十八條  勞務(wu)派遣單位需(xu)要延續行政(zheng)許可有效期(qi)的(de),應(ying)當在有效期(qi)屆滿60日前向許可機(ji)關提出延續行政(zheng)許可的(de)書面(mian)申(shen)請(qing),并提交3年以(yi)來的(de)基本經(jing)營(ying)情況(kuang);勞務(wu)派遣單位逾期(qi)提出延續行政(zheng)許可的(de)書面(mian)申(shen)請(qing)的(de),按照新申(shen)請(qing)經(jing)營(ying)勞務(wu)派遣行政(zheng)許可辦理。

  第十九條  許可(ke)(ke)機關應當根據(ju)勞務派遣單位(wei)的延續(xu)(xu)申請,在該行政許可(ke)(ke)有(you)效期屆滿前作出是否準(zhun)予(yu)延續(xu)(xu)的決(jue)定;逾期未作決(jue)定的,視為準(zhun)予(yu)延續(xu)(xu)。

  準予延續行政許(xu)可的,應當(dang)換發新的《勞務派(pai)遣(qian)經營許(xu)可證》。

  第二十條  勞務(wu)派遣單(dan)位有(you)下列情形之一的,許可機關(guan)應當自收到延(yan)續申請之日起10個工作(zuo)日內(nei)作(zuo)出不予延(yan)續書面(mian)決定(ding),并說(shuo)明理由(you):

  (一)逾期(qi)不提交勞務(wu)派遣經營(ying)情(qing)況報告(gao)或者提交虛假勞務(wu)派遣經營(ying)情(qing)況報告(gao),經責令改正,拒不改正的;

  (二)違(wei)反勞(lao)動保障(zhang)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,在一個行政許可(ke)期限內受到2次以(yi)上行政處罰的。

  第二十一條  勞務(wu)(wu)派(pai)(pai)(pai)遣(qian)單位(wei)設立子(zi)公(gong)司(si)(si)經(jing)營勞務(wu)(wu)派(pai)(pai)(pai)遣(qian)業務(wu)(wu)的,應當由(you)子(zi)公(gong)司(si)(si)向所在地許(xu)可(ke)機(ji)關申(shen)請行政許(xu)可(ke);勞務(wu)(wu)派(pai)(pai)(pai)遣(qian)單位(wei)設立分(fen)公(gong)司(si)(si)經(jing)營勞務(wu)(wu)派(pai)(pai)(pai)遣(qian)業務(wu)(wu)的,應當書面報告許(xu)可(ke)機(ji)關,并(bing)由(you)分(fen)公(gong)司(si)(si)向所在地人力資源社會保障行政部(bu)門備案。

  第(di)三章  監督檢查

  第二十二條  勞務(wu)派遣單位應(ying)當于(yu)每年3月(yue)31日前向許(xu)可機關提(ti)交上一(yi)年度勞務(wu)派遣經營情況報告,如實報告下列(lie)事項:

  (一)經營情(qing)況以(yi)及上年度財務審計(ji)報告;

  (二)被(bei)派遣勞(lao)動(dong)(dong)者人數(shu)以(yi)及訂立勞(lao)動(dong)(dong)合同、參(can)加工會(hui)的情況;

  (三)向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況;

  (四(si))被派遣勞動者參加(jia)社會保險(xian)(xian)、繳(jiao)納(na)社會保險(xian)(xian)費的情況;

  (五)被派(pai)(pai)遣勞(lao)動者派(pai)(pai)往的用工單位、派(pai)(pai)遣數量、派(pai)(pai)遣期限、用工崗位的情況(kuang);

  (六)與(yu)用(yong)(yong)工單位訂立的(de)勞務派遣協議情況(kuang)以及用(yong)(yong)工單位履(lv)行法定義務的(de)情況(kuang);

  (七(qi))設立子公司、分(fen)公司等情況。

  勞務派(pai)遣單(dan)位設立的(de)子(zi)公(gong)司(si)或者分公(gong)司(si),應當向辦理許可或者備案手續的(de)人力(li)資源社會保障行(xing)政部門提交上一年度勞務派(pai)遣經營(ying)情況(kuang)報(bao)告(gao)。

  第二十三條  許可機關應當(dang)對勞務(wu)派遣單(dan)位提交的年度經營情況(kuang)(kuang)報(bao)告進行(xing)核(he)驗,依法對勞務(wu)派遣單(dan)位進行(xing)監督,并(bing)將核(he)驗結果和監督情況(kuang)(kuang)載入企業信用記(ji)錄。

  第二十(shi)四條(tiao)  有下列情形之一的,許(xu)可(ke)機關(guan)或者其上級行政機關(guan),可(ke)以撤(che)銷(xiao)勞務派遣行政許(xu)可(ke):

  (一(yi))許可(ke)機關工作人員濫(lan)用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守,給(gei)不符合條件的申請人發放《勞務派(pai)遣經營許可(ke)證(zheng)》的;

  (二)超越法定職權(quan)發放《勞務(wu)派遣經營許可(ke)證》的;

  (三)違反法定程序發放(fang)《勞務派遣(qian)經營許(xu)可(ke)證》的(de);

  (四)依法可以撤銷行政許(xu)可的其他情(qing)形。

  第(di)二十五條  申請人(ren)隱瞞真實(shi)情況(kuang)或者提交(jiao)虛假材(cai)料申請行政(zheng)許可(ke)的,許可(ke)機關(guan)不(bu)予受(shou)理、不(bu)予行政(zheng)許可(ke)。

  勞務(wu)派遣單(dan)位以欺騙、賄(hui)賂等不正當手段和隱瞞真實情況(kuang)或者提交虛假材料取得行政許可(ke)的,許可(ke)機關應(ying)當予以撤銷。被撤銷行政許可(ke)的勞務(wu)派遣單(dan)位在1年內不得再次申(shen)請勞務(wu)派遣行政許可(ke)。

  第二十(shi)六條  有下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之(zhi)一(yi)的,許可機關應當依(yi)法辦理(li)勞務派遣行(xing)政許可注銷手續(xu):

  (一)《勞務(wu)派(pai)遣經營許可證》有(you)效期屆滿,勞務(wu)派(pai)遣單位未申(shen)請(qing)延(yan)續的(de),或者延(yan)續申(shen)請(qing)未被(bei)批準的(de);

  (二(er))勞務派(pai)遣單位依法終止的;

  (三(san))勞務派遣(qian)行政許可(ke)依法(fa)被撤銷,或者《勞務派遣(qian)經營許可(ke)證》依法(fa)被吊(diao)銷的;

  (四)法(fa)律、法(fa)規規定的應當(dang)注銷行政許可的其他情(qing)形。

  第二十七條(tiao)  勞務(wu)派(pai)遣單(dan)位向許(xu)(xu)可機關(guan)申(shen)請注(zhu)銷勞務(wu)派(pai)遣行政許(xu)(xu)可的(de)(de),應當(dang)提交已經依法處理與被(bei)派(pai)遣勞動者的(de)(de)勞動關(guan)系及其(qi)社會保險權(quan)益等材料,許(xu)(xu)可機關(guan)應當(dang)在核實有關(guan)情況后(hou)辦(ban)理注(zhu)銷手續。

  第二十八條  當事(shi)人對許(xu)可(ke)機關(guan)作出的(de)有關(guan)勞務(wu)派(pai)遣行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)的(de)行政(zheng)(zheng)決(jue)定不服的(de),可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)申請行政(zheng)(zheng)復議或者(zhe)提起行政(zheng)(zheng)訴訟(song)。

  第二(er)十(shi)九條  任何組(zu)織和個人(ren)有權對實(shi)施勞務派遣(qian)行(xing)政(zheng)許可中的違法違規行(xing)為進行(xing)舉報,人(ren)力資源社會保障行(xing)政(zheng)部門應(ying)當及(ji)時核(he)實(shi)、處理(li)。

  第四章  法(fa)律責(ze)任(ren)

  第三(san)十條(tiao)  人力資源(yuan)社(she)會保障行政部(bu)門有下列情形之一的(de),由其(qi)(qi)上(shang)級(ji)行政機關或者監察機關責令改正,對(dui)直接負責的(de)主管(guan)人員和其(qi)(qi)他直接責任(ren)人員依(yi)法給予(yu)處分;構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de),依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責任(ren):

  (一)向不符合法(fa)定條件的申請(qing)人發放(fang)《勞務派遣經(jing)營許可(ke)證》,或者超(chao)越法(fa)定職權發放(fang)《勞務派遣經(jing)營許可(ke)證》的;

  (二)對(dui)符(fu)合法定條(tiao)件的申請人不予(yu)行政(zheng)(zheng)許可或者不在(zai)法定期限內(nei)作出(chu)準(zhun)予(yu)行政(zheng)(zheng)許可決定的;

  (三)在辦理行政許可、實施監(jian)督檢(jian)查工作中,玩忽職守、徇私舞弊,索(suo)取或者收受他人財物或者謀取其(qi)他利益的;

  (四)不(bu)依(yi)法履行監(jian)(jian)督(du)職責或者監(jian)(jian)督(du)不(bu)力,造成嚴重后果(guo)的(de)。

  許可(ke)機關(guan)違法(fa)實施行(xing)政許可(ke),給當(dang)事人的合法(fa)權益造成損害的,應當(dang)依照(zhao)國家賠償法(fa)的規(gui)定(ding)給予賠償。

  第三十一(yi)條(tiao)  任何單位(wei)和個人違反《中華人民(min)共(gong)和國勞(lao)動合(he)同法》的規定,未(wei)經(jing)許(xu)可,擅(shan)自經(jing)營勞(lao)務派遣業務的,由人力資源(yuan)社會保障行(xing)政(zheng)部門(men)責(ze)令停止違法行(xing)為(wei),沒收違法所(suo)(suo)得,并處(chu)違法所(suo)(suo)得1倍以(yi)(yi)上5倍以(yi)(yi)下的罰款;沒有違法所(suo)(suo)得的,可以(yi)(yi)處(chu)5萬元以(yi)(yi)下的罰款。

  第(di)三(san)十二條  勞(lao)(lao)務(wu)派(pai)遣(qian)單位違(wei)反《中華人(ren)民共和國勞(lao)(lao)動(dong)合同法》有(you)關勞(lao)(lao)務(wu)派(pai)遣(qian)規定的,由人(ren)力資源社會保障行(xing)政部門責令限期(qi)改正(zheng)(zheng);逾(yu)期(qi)不改正(zheng)(zheng)的,以(yi)(yi)每(mei)人(ren)5000元以(yi)(yi)上1萬元以(yi)(yi)下的標準處以(yi)(yi)罰款,并(bing)吊銷其《勞(lao)(lao)務(wu)派(pai)遣(qian)經營許可(ke)證》。

  第三(san)十三(san)條(tiao)  勞務派遣單位有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的,由人力資源社(she)會保(bao)障行政(zheng)部(bu)門處1萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan);情(qing)節嚴(yan)重的,處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上3萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan):

  (一(yi))涂改、倒(dao)賣、出(chu)租、出(chu)借《勞務(wu)(wu)派遣經(jing)營(ying)許可證(zheng)》,或者以其他形式非法轉讓《勞務(wu)(wu)派遣經(jing)營(ying)許可證(zheng)》的;

  (二)隱瞞(man)真實情(qing)況或者提交虛假材料(liao)取得勞(lao)務派遣行政(zheng)許可的;

  (三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得勞(lao)務(wu)派遣行政許可的(de)。

  第五章(zhang)  附 則

  第(di)三十(shi)四條  勞(lao)(lao)務派遣單(dan)位在2012年(nian)12月28日至2013年(nian)6月30日之(zhi)間訂立的勞(lao)(lao)動合同和(he)(he)勞(lao)(lao)務派遣協議,2013年(nian)7月1日后應當按照《全國人(ren)大常委會關于修改(gai)〈中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國勞(lao)(lao)動合同法(fa)〉的決定》執行。

  本辦法(fa)施行(xing)前經營勞務(wu)(wu)派(pai)遣業務(wu)(wu)的(de)單位,應當按照(zhao)本辦法(fa)取得(de)勞務(wu)(wu)派(pai)遣行(xing)政許(xu)可后,方可經營新的(de)勞務(wu)(wu)派(pai)遣業務(wu)(wu);本辦法(fa)施行(xing)后未取得(de)勞務(wu)(wu)派(pai)遣行(xing)政許(xu)可的(de),不得(de)經營新的(de)勞務(wu)(wu)派(pai)遣業務(wu)(wu)。

  第(di)三十五條  本辦法自2013年(nian)7月1日起施(shi)行。